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• 【投资五河县】2018年度小圩镇政府工作报告

  2018年12月18日在小圩镇第十四届人民代表大会第三次会议上小圩镇人民政府党委副书记、镇长王学美各位代表：现在，我代表小圩镇第十四届人民政府，向大会做政府工作报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。小圩镇第十四届人民代表大会第三次会议是在深入学习贯彻落实党的十九大精神、决胜全面建成小康社会，推动小圩实现特色发展、乡村振兴的关键时期召开的一次十分重要的会议。一年来，在县委县政府的坚强领导下，在镇人大的监督下，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻新发展理念，紧抓机遇，迎难而上，励精图治，开拓创新，圆满完成了各项目标任务。 一、经济运行稳中有进一是狠抓收入不放松，挖掘新增税源。镇政府始终把加快发展作为第一要务，攻坚克难，砥砺奋进，镇域经济实现稳中有进。2018年共完成固定资产投资2亿元，财政收入830万元，其中国税完成205万元，地税完成145万元，非税收入完成480万元。二是全面加强农村“三资”管理工作。为确保集体资产不流失，我镇自5月份以来扎实开展清产核资工作，确定资产存量、界定产权、理顺管理关系，切实保护农民群众利益，有力促进农村社会和谐稳定，对推进社会主义新农村建设具有重要意义。 二、招商引资提质增效深入实施“招商引资突破年”活动，放大区位人文、政策导向优势，主攻绿色食品深加工，一年来镇主要领导先后赴上海、广州、江苏等地招商引资，充分发挥全镇在外成功人士的家乡情结、人脉关系优势，牵针引线、先后介绍外商到来我镇考察20余次。今年以来，安徽聚实农业科技有限公司稻虾连作项目已在大王村落户，积极开发有机米和龙虾深加工项目，该项目已被县政府作为重点工程上报市委市政府;五河县利万家种猪繁育有限公司在小圩镇投资3000万元进行种猪繁育，目前厂房已建成，预计投产后可带动20个贫困户就业;投资5000余万元的五河县金汇混凝土有限公司有望年底投入生产，预计年税收可达100万元。 三、民生保障持续推进 （一）坚决打赢脱贫攻坚战。以坚持精准识别、精准帮扶、提高群众满意度作为脱贫攻坚主抓手，以实现贫困户稳定收入、“两不愁、三保障”为目标，坚持党政一把手亲自抓。今年以来我镇以动态管理为契机，全镇新识别贫困户5户18人、清退贫困户7户29人，全面落实各项惠民政策，一年来共发放特色种养业奖补资金86.34万元，惠及352户、1259人，发放财政扶贫资金入股分红52.4万元，惠及524户贫困户，实现了贫困户增收，产业全覆盖;发放教育资金112万元，惠及518人次，实现了贫困户孩子无辍学现象;扶贫小额信贷放贷资金943万元，受益197户;光伏电站2座，年收益10.5万元。开展4期技能培训，培训贫困人口157人;投入危房改造资金261.4万元，受益贫困户115户;帮助45名精神、智力等类无残疾证的残疾贫困户集中鉴定并办理残疾证;建成2018-2020年扶贫项目库，涉及产业发展、基础设施、社会保障类等15个方面共309个。在刚结束的省第三方评估工作中，我镇198户547人实现稳定脱贫。 （二）落实社会保障。一年来我镇认真做好低保、五保审核发放、城乡居民医保和养老保险收缴工作，集中审核了低保822户1734人,清理不符合条件、死亡人员101户211人;增补18名符合五保条件的老人;完成17368人城乡居民养老保险代缴和42598人的新农合收缴工作。 （三）加强基础设施建设。2018年村级公益事业建设一事一议项目投资96万元铺设2118平方米水泥路、新建192盏路灯，受益人数达12370人。投资60万元维修排涝泵站、干渠，新建4座灌溉井、2个涵、2座桥，增加有效灌溉面积2000亩;投资2332.6万元新建下黄村、钟杨村、朱洼村高标准农田，建成薛集村、凤凰村、陈巷村等高标准农田2万亩。修建撤并村级道路硬化和30户以上自然村泥水路改造项目(一期)41.826公里，不断为百姓生产生活创造便利。 四、环境治理成效显著 （一）着力解决环境问题。推进农村“三大革命”新进程，积极发挥劲旅公司主导作用，开展村内街巷垃圾清理工作。今年以来，各村累计投入车辆77余台，聘用保洁人员82人，清理垃圾3600余吨、乱堆乱放500余处、牛皮癣200余处，违章搭建160处;投入247万元完成农村改厕1900户;关闭或搬迁4家禁养区畜禽养殖场，清理怀洪新河境内小圩镇段内芡实300余亩，经过全体工作人员努力，有力解决环境问题，镇村环境明显改善。 （二）聚力生态环境监督管理。制定秸秆禁烧问责制度。实行村书记为第一责任人、村两委成员为直接责任人的工作机制，采取“疏堵并举，以疏为主”的工作思路，秸秆得到了妥善堆放和广泛利用，避免了环境污染;印发了河、湖、林、路长工作制度，党委书记、副书记担任镇级总河长，其他班子成员担任镇级主要河流、排涝大沟、重点洼地、干渠河长，各村书记担任村级河长，责任落实到人、相关制度和监督检查到位，不断推进了生态环境监督管理。 五、特色发展助力乡村振兴一是特色为匙。逐步引导传统水田农业转型升级，积极发展以大王村为中心的稻虾连作养殖基地，目前实现土地流转2500亩;推动以朱洼村、上殿湖为中心的莲藕养殖基地发展，实现土地流转2000亩;逐步扩大赵圩村、小圩村为中心的避雨大棚葡萄种植规模;进一步引导农民以多种方式流转承包土地，目前全镇100亩以上成片流转土地2.25万亩。二是产业为核。积极构建现代农业生产体系、产业体系、经营体系，培育新型农业经营主体，激发农村活力。加强与安徽聚实农业科技有限公司的联系，用创新技术引导稻虾养殖产业升级，带动全镇产业结构调整。三是综治为本。组织村两委、党员开展治安巡逻防范工作并形成日常巡逻机制，进一步保证小圩社会环境安全稳定。结合当前扫黑除恶工作，突出重点，精准把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛觉的各类黑恶势力违法犯罪，最大限度地遏制、预防和减少犯罪，始终保持高压态势，依法打击邪教组织的违法犯罪活动，维护社会稳定。加强矛盾预防和化解机制建设，群众信访接待处理流程更加规范，党政班子成员轮值坐班接访、重大节日和敏感时期24小时值班。2018年，全镇排查矛盾纠纷问题91起，为小圩镇建设营造了稳定和谐的社会氛围。这些成绩的取得，是县委县政府正确领导的结果，是上级部门大力支持的结果，是全镇广大党员干部群众团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向所有关心、支持和参与小圩镇发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。2018年成绩来之不易，2019年我镇将继续在党的十九大会议精神引领下以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，全力做好以下五个方面的工作： 一、推动招商引资工作以扩大投资为核心，全力以赴抓好项目建设、招商引资工作。一是积极主动争取项目，充分利用政策优势和区位条件，向上级争取项目和资金支持;二是优化服务环境，镇内设置企业代办窗口，对项目注册、报备、落地、投建、投产等环节进行一条龙服务，调解企业建设生产过程中各种矛盾问题，促进项目的迅速落地;三是推进重点项目建设，进一步强化领导和部门挂钩项目责任制。督促现有重点项目。四是做好以情招商、以商引商的工作，推动招商引资工作向常态化、专业化、制度化转变，通过开展亲情、友情招商，吸引外出优秀经济能人和企业家回乡创业，充分挖掘本地人力资源和民间资金的潜力，鼓励创办民营经济实体，增强发展后劲。 二、加快现代农业步伐一是以调整产业结构为重点，坚持质量兴农、绿色兴农。扩大大王、大圩、大吴、下黄稻田综合种养面积;按照一村一品，打造管咀村高品质水稻，发展特色农产品种植、绿色生态养殖为代表的现代农业，打造一镇一品。二是着力推动农业与旅游业的有机结合。着力做好朱洼万亩莲藕种植、大王经果林、美丽乡村观光林等项目，筹建荷花节、做大农家乐，吸引游客前来旅游观光。三是强化对新型经营主体的培育。积极引导规模经营农户向家庭农场发展，努力壮大农民合作社，支持兴办多种形式的农民专业合作社，引导农民合作社自愿开展同业联合、横向联合和跨区域联合，加强品牌化建设，提高产品竞争力。 三、加大环境整治力度一是开展农村环境“三大革命”，建成小圩垃圾中转站，完成镇区和三个重点帮扶村污水处理设施建设，积极推行农村改厕，加强农村安全饮水工程，重点解决大圩等五个行政村未通自来水问题，做到全镇各行政村和镇区自来水全覆盖。二是积极推进秸秆综合利用。以正诚生物质有限公司为突破口，拓宽秸杆综合利用渠道，促进农业与生态环境协调发展，坚决杜绝焚烧秸秆及农田剩余物，推进农村生态建设，避免环境污染。三是积极做好镇区、四陈、薛集、大王美丽乡村长效管护工作，同时积极推进大圩、朱洼、下黄美丽乡村建设，积极申报陈巷省级美丽乡村项目，坚持规划先行、因村施策、彰显特色，以点带面、以面促点、点面结合，盘活全局。 四、深入推进精准扶贫一是在推广稻虾连作这一产业结构调整的基础上，推进贫困户土地流转、务工就业、入股分红，积极培育新型农业经营主体，带动贫困户就业、发展产业，并动员经营主体发挥企业社会责任，积极吸纳贫困户就业。二是稳步推进贫困村产业发展，力争扩大规模，使更多贫困户受益，促进村集体经济发展;加大技能培训力度，对贫困户开展技能培训，改变传统种养模式，发展优质产业，助力产业发展;对贫困户小额信贷“三合一自”进行跟踪走访，确保扶贫小额信贷资金用途合理规范，效益稳步增加。三是聚焦重点帮扶村，大力推进产业发展。力争2019年13各村实现扶贫基地(车间)全覆盖;认真谋划非贫困村产业发展规划项目，利用选派帮扶资金，结合各村优势资源，充分发展非贫困村产业，增加村集体经济收入5万元以上。 五、全力维护社会稳定加强社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。抓好各种矛盾纠纷排查、调处工作，抓好群众安全感和队伍满意度工作，确保全镇社会稳定。落实信访调处工作机制，继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。各位代表，我们面临的任务艰巨而又繁重，我们肩负的责任光荣而又神圣，宏伟蓝图已绘就，奋发有为正当时，让我们在县委县政府的领导下，不忘初心，矢志奋斗，向着全面建成小康社会，建设和谐美好新小圩的宏伟目标而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资五河县】2017年度头铺镇政府工作报告

  2017年12月28日在头铺镇第十六届人民代表大会第二次会议上 头铺镇人民政府镇长张良 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、关于2017年工作回顾 2017年，是本届政府实现胜利开局、决战全面建成小康社会取得关键成效的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，抢抓机遇，奋力拼博，着力推进农业农村经济转型升级，全镇经济社会保持稳中有进、进中向好的良好态势，较好地完成了十六届一次会议确定的各项目标任务。预计，全年完成财政收入7856万元，其中国税收入6163万元，地税收入853万元，财政收入840万元;完成固定资产投资3.5亿元。金融机构贷款余额13142万元，新增贷款2546万元。计划生育、土地管理、环境保护、食品药品监管、社会治安综合治理、信访维稳、党风廉政等“一票否决”任务较好完成。 （一）抓规模调结构，现代农业提档升级。加快农田水利基础设施建设，实施郜湖高排沟清淤工程，完成清淤4000米;实施郜湖千亿斤粮食增产项目，在郜湖新修水泥路15000米，清淤大中小沟69000米，配套桥涵110座，农业生产条件得到较大改善，粮食产量再创新高。现代农业较快发展，在鼓励种植大户发展葡萄、草莓、蔬菜等大棚作物的基础上，安淮苗木、薛林金蝉、凌欧中药材等项目初具规模，一麦一豆传统种植模式正在悄然改变，农业比较效益逐步提高。 （二）抓招商育产业，发展后劲不断增强。今年以来，我镇先后外出招商和接待客商25批次，新引进两家家具及门窗生产项目，入驻农民工创业园。安徽嘉元明示范园种植规模不断扩大，中药材基地建设迈出新步伐。一期占地240余亩的蚌投集团扶贫基地项目初见成效，实现了企业、政府、贫困户、村集体四方共赢目标。加快规上企业培育力度，沿淮渔具产业提档升级，双宁渔具有限公司进入规模以上工业企业行列，五润万家购物中心被认定为限额以上商贸企业，带动作用逐步显现。 （三）抓重点强落实，扶贫攻坚精准用力。全力实施“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，全面落实干部包保贫困户制度，18个村全部配齐扶贫专干，扎实开展“七个不落、一个不少”大排查，认真实施脱贫攻坚九大工程，发展到户特色种养项目387个115万元;完成扶贫小额信贷948万元;实施危房改造95户;审核发放各类教育资助571人99.8万元;实现贫困户就业脱贫855人;组织155名贫困人口参加就业技能培训;为贫困户办理慢性病卡810人，实施“351兜底保障”16.5万元，享受“180”补充医疗保障政策15.1万元，贫困户家庭医生签约实现全覆盖。县政府下达492人的年度脱贫任务有望全面完成。 （四）抓建设强管理，镇村面貌显著提升。积极助力城市大建设，东凌地块征迁基本完成，为县“双创”产业园项目顺利开工提供了保障，孙坪地块征迁正在有条不紊推进，全年完成房屋拆除13.5万平方米。围绕工业、城市基础设施和道路项目建设，收储土地12宗1492亩，保障了地表水厂、两馆一中心、蚌五高速、城南路网等重点项目用地需求。深入实施乡镇“两治理一加强”和“五个一”工程建设，投资1500余万元，按照“十有十无”要求，全面完成2016年度美丽镇区改造任务，室内农贸市场、大型超市、休闲广场、文化站等为民服务项目改造完成并投入使用。投入资金500余万元，打造市级美丽乡村凌欧村，县级美丽乡村单台村、方台村。开展农村陈年垃圾大清理，农村环境得到较大改善。加大文明创建工作力度，五蚌路绿色长廊补植全面完成，镇区及官桥、屈台、花园段长效保洁管护机制基本建立。推进镇村级品牌创建，安淮村荣获“全国文明村镇”称号。 （五）抓保障兜底线，民生福祉持续改善。深入贯彻以人民为中心的发展理念，不断夯实惠民举措，增进群众的获得感和幸福感。实施郜台、陈台等村庄周边中小沟清淤21条12207米，改善群众居住环境。加大软硬件投入力度，镇村民政服务能力得到较大提升。及时提高五保、低保供养标准，1668名低保对象和232名五保对象基本生活得到保障。在2016年陈台、方台两个贫困村设立大病救助基金的基础上，今年在花园、柿马、金岗、冯刘等非贫困村设立大病救助基金，全镇共救助患病困难群众95人次，发放医疗救助资金15.8034万元。新型农村合作医疗、农村养老保险、银龄安康等基本实现应保尽保目标。 （六）抓服务保稳定，社会事业全面发展。坚持周调度、周通报机制，计划生育主要指标排名位居全县前列。加强卫生服务能力建设，安淮村卫生室被省卫计委评为群众满意村卫生室。关注教师队伍建设，支持推进教育教学改革，及时为中小学校解决实际困难。积极开展送戏送文化下乡活动，丰富群众精神生活，入选“书香安徽”全民阅读“十佳书香之镇”。高度重视环境保护工作，秸秆禁烧连续三年实现“零火点”目标，沿淮临时砂场全部清除，屈台粘土砖瓦窑顺利关闭。安全生产责任制全面落实，非法存储经营成品油专项整治取得较大成效。“河长制”、“林长制”初步建立，生态管理成效显现。综治网格化管理模式初步建立，人民调解作用较大发挥，村级治安巡逻走向常态化。信访维稳注重解决实际问题，赴省进京访总量逐年下降。军民深度融合取得较大进展。统计、工会、共青团、妇联、残疾人、老龄等各项事业取得较大成绩。 （七）抓作风提效能，自身建设明显加强。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入开展“大学习、大宣传、大培训、大调研、大落实”活动，在“学懂、弄通、做实”上下功夫。以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，树牢“四个意识”特别是核心意识和看齐意识。进一步完善依法科学民主决策机制，凡涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项决策，严格按照公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序依法依规进行。不断加强政府系统党风廉政建设，强化村级工程类项目的审计监督，坚决惩处发生在群众身边的腐败问题。 各位代表! 一年来成绩的取得，是县委县政府和镇党委正确决策、坚强领导的结果，是镇人大依法监督的结果，是全镇人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全力支持政府工作的镇人大代表，向所有关心支持头铺建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现为：经济总量不大，工业基础非常薄弱;农业大而不强，现代农业刚刚启步;受政策调整因素影响，财政收入、固定资产投资等指标没有达到年度预期目标;镇村发展不够均衡，农村基础设施建设相对滞后;少数干部责任意识、担当意识不足，抓落实蜻蜓点水，存在懒政怠政、推诿扯皮等问题。对于这些问题，我们将积极运用新时代治国理政的新思想新实践，在今后的工作中认真加以解决。 二、关于2018年工作意见 2018年是改革开放40周年，也是全面建成小康社会决胜阶段关键的一年。我们要按照县第十七届人民代表大会第二次会议的决策部署，抓住历史机遇，担当历史使命，不断开创头铺经济和社会建设的新局面。 2018年政府工作的总体要求和指导思想是：认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以落实新发展理念为主线，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为导向，以实施五大发展行动计划为抓手，大力推进生态立县、绿色崛起，走实力强、百姓富、生态美的发展之路，切实做好财税征收、项目建设、产业发展、民生改善、扶贫攻坚等各项工作，圆满完成县委县政府下达的年度目标任务。 （一）围绕乡村振兴战略实施，在谋举措上聚焦聚力。我国最大的发展不平衡，是城乡发展不平衡;最大的发展不充分，是农村发展不充分。党的十九大报告把实施乡村振兴战略列入“七大战略”之一，为农业农村发展带来了新的机遇。新的一年，我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，认真谋划乡村振兴思路，努力在抓发展上谋实举、出实招、求实效。紧紧围绕产业兴旺，发动社会各方面力量，引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动，逐步形成现代农业产业体系，实现农业、工业、商业融合发展。紧紧围绕生态宜居，加强农村资源环境保护，深入推进农村垃圾、污水、改厕“三大革命”。大力改善农业生产生活条件，发挥好镇村两级河长、林长作用，保护好河湖沟塘和清新清净的田园风光。紧紧围绕乡风文明，千方百计促进教育、卫生事业发展，大力推进移风易俗，使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。紧紧围绕管理有效，加强和创新社会治理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强基层民主和法治建设，使农村更加和谐、安定有序。紧紧围绕生活富裕，拓宽农民持续稳定增收渠道，让农民经济宽裕，衣食无忧，生活便利。 （二）围绕农民增收农业增效，在稳增长上聚焦聚力。持续推进农业供给侧结构性改革，不断扩大有效投入和有效供给，激发农村经济发展活力。推进郜湖千亿斤粮食增产项目建设，实现郜湖区域内沟相连、路相通。谋划工业和农业项目，加大招商引资力度，积极培育涵养税源。从税收和非税两个方面深入挖掘财源，盘活镇村资源资产，强化计生抚育费征收，实现财政收入10%的增长目标。培育、支持农村小加工厂、小作坊发展壮大，力争有2家以上企业进入规模以上工业企业行列。 积极调整产业发展结构，向人才要效益、向服务要效益、向土地要效益。加工业方面，积极引导各村能人为园区企业提供代加工、代包装服务，在增加自身收入的同时，带动周边闲散劳动力灵活就业。种植业方面，推动多种形式的土地流转，发展适度规模经营，因地制宜发展特色经济，通过能人、大户带动，发展一村一品特色种养业，如凌欧中药材、刘马黄桃、薛林葡萄、单台青蛙、安淮苗木等等，增加优质农产品供给，推进农业农村现代化。服务业方面，重点是引导镇区及园区周边各村发展餐饮和商贸服务，为园区企业和过往行人提供便利;要发挥好农村电商作用，将农产品进行精细包装，逐步实现农产品及日用品买全国、卖全国目标。 不断深化农村改革试点。完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置制度，保持土地承包关系稳定并长期不变。积极引导农民在自愿基础上，采取村组内互换并地等方式，在郜台村整村推行“一户一块田”试点，实现按户连片耕种。在安淮村推进农村集体产权制度改革试点，推进资源变资产、资金变股金、农民变股民步伐。在大方村试点的基础上，逐步推进县城周边村“村改居”工作，推进农民市民化进程。 （三）围绕提升县镇承载能力，在强服务上聚焦聚力。加快县城中村改造步伐。根据城南新区发展和园区建设需要，坚持公开、公平、公正原则，采取干部包组包户的方式，加大拆迁政策的宣传解释力度，确保按计划完成孙坪地块、东凌地块房屋征迁任务。同时做好金岗、冯刘地块项目征迁的前期准备工作。 加强土地收储和施工环境保障工作。积极做好城南新区和工业园区建设服务工作，完成蚌五高速及兴潼路、五福路、为民路等城南新区路网土地收储任务;根据工业园区项目建设需要及时丈量、收储土地，确保项目用地需求。积极主动做好项目实施的施工环境保障工作，依法快速处置强揽工程、强买强卖、无理取闹等阻挠施工问题。 加强镇村管理，巩固创建成果。发挥好镇执法队作用，坚决杜绝出店经营和乱停乱放、乱搭乱建、乱披乱挂、乱贴乱画等行为，维护好整洁有序的镇区环境。进一步健全长效管护机制，提升安淮、八岔、屈台三个省级美丽乡村示范村建设水平，发挥好安淮“全国文明村镇”的示范效应。积极倡导健康文明生活方式，加大沟通协调力度，突出群众参与，实现全镇垃圾市场化管理全覆盖，解决农村垃圾乱倒、乱埋、乱烧等问题。按照县政府统一部署，完成农村旱厕改造任务。继续实行全年全域秸秆禁烧，保持良好大气环境。加大造林绿化工作力度，逐步完成淮河沿岸林带断档补植任务。 （四）围绕精准扶贫精准脱贫，在促攻坚上聚焦聚力。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程，以绣花的功夫抓好精准扶贫精准脱贫。进一步深化“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，坚持全局导向、目标导向、问题导向、责任导向，立足实际想办法、出实招，扎实推进精准扶贫工作。深入推进“四带一自”模式，加快特色种养业、休闲农业、高效农业发展，持续稳定增加贫困户收入。大力实施健康脱贫，全面宣传贯彻落实“351”“180”等综合医保政策，不断扩大村级大病救助基金覆盖范围，降低因病致贫、因病返贫风险。深入实施教育扶贫，落实好义务教育“两免一补”“国家助学金”“雨露计划”等助学政策，确保教育扶贫政策不漏一户不漏一人。积极实施金融扶贫，稳妥做好贷款的精准投放和风险防控工作，切实解决贫困户发展产业缺资金问题。全面落实就业扶贫，加大劳动技能培训力度，重点关注外出务工人员技能需求。充分发挥贫困户主体作用，坚持扶贫先扶志，克服消极情绪和“等、靠、要”的惰性心理。加大项目资金整合力度，加强道路交通、水电设施等基础设施建设，切实改善农村群众生产生活条件。加强驻村扶贫工作队建设与管理，严格落实“三定一考”制度，切实为群众选路子、上项目、教技术、筹资金、供信息。切实发挥好村“两委”干部在脱贫攻坚中的主力军作用，将村干部联系贫困户制度真正落到实处。坚持实字当头，严字当先，实行最严厉的问责追责机制，以严的制度保障各项制度和政策的落实，确保脱真贫、真脱贫。 （五）围绕群众美好生活目标，在惠民生上聚焦聚力。按照党的十九大要求，坚持以人民为中心的发展理念，围绕人民群众对美好生活的向往，积极落实中央各项强农惠农政策，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感。坚持教育优先发展战略，全力支持中小学校创办人民满意的教育。鼓励创业带动就业，持续提高就业保障水平。加强社会保障体系建设，按政策做好五保、低保、孤儿等弱势群体的审核上报和扩面提标工作，为农村“留守妇女、留守老人、留守儿童”提供相应的关爱服务。以残疾人事业助力脱贫攻坚，不断提高残疾康复服务水平。加强镇村医疗机构建设，持续加强人口与计划生育工作，提升为民便民服务水平。加强村级文化事业发展，鼓励健康向上的文化娱乐表演，丰富群众精神文化生活。积极做好安全生产、食品药品监管、环境保护、信访维稳、社会治安综合治理、政府应急管理等工作，确保社会和谐稳定。 三、关于加强政府自身建设 坚持“严”在自身，全面学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高新形势下驾驭市场经济、社会治理、公共服务和环境保护的能力，努力建设人民满意的政府。 我们要不忘初心，始终做到勤政为民。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂弄通做实上下功夫，切实把党的十九大精神转化为指导实践推动工作的强大动力。认真落实以人民为中心的发展思想，增强宗旨意识，坚持执政为民，把全镇人民的忧乐放在心头，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。加强基层调研、一线走访，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事，着力解决安居、通行、上学、医疗等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断厚植执政基础。 我们要尊崇法治，始终坚持公平正义。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实加强法治政府建设。严格落实“三重一大”制度，健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”决策机制，做到依法、民主、科学决策。主动接受人大代表监督和审计监督，认真办理人大代表意见建议。全面深化政务村务公开，切实加大与民生息息相关的办事程序、收费标准、补贴政策、规定依据等事项的公开力度，使群众了解政府做什么、怎么做，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，让公权在阳光下运行。 我们要敢于担当，始终秉承严实作风。持续加强作风建设，强化责任担当，把“人民对美好生活的向往”烙在心上、扛在肩上、抓在手上。进一步提升工作标杆，把工作标准定在“干就干到最好、干到极致”上，力争各项工作在全县居前列。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,对定下的目标、出台的政策、下达的任务，要马上就办，立即就干，以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作。坚持“严”字当头、“效”字为要，严肃查处执行政令打折扣、服务群众不尽责、工作责任不落实和消极应付、推诿扯皮的人和事，促进政府工作提质、提速、提效。 我们要持廉守正，始终保持廉洁本色。坚持“一岗双责”，抓好政府系统党建工作。严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。强化对环境保护、工程招投标、房屋征收等重点领域的监管，严惩扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等违法违纪行为，为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，严格执行党政机关厉行节约反对铺张浪费条例规定，严查吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，大力营造风清气正的政治生态，以清正廉洁取信于民。 各位代表，新时代赋予新使命，新作为开启新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，凝心聚力，奋勇前行，为全面实施五大发展行动计划，大力实施“生态立县、绿色崛起”战略，为建设宜业、宜居、宜游的新头铺而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资五河县】2018年度新集镇政府工作报告

  2018年12月19日在新集镇第十八届人民代表大会第三次会议上 新集镇人民政府镇长赵亮 各位代表： 现在，我代表新集镇第十八届人民政府向大会作工作报告，请各位代表审议，并提出宝贵意见。 2018年工作回顾 2018年，在县委、县政府和镇党委领导下，在镇人大及社会各界的的监督支持下，我们全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽时的讲话精神和治国理政新理念、新战略、新思想，立足镇情实际，持之以恒抓基础、谋产业、惠民生、促和谐，全力推进脱贫攻坚、美丽镇村建设、产业发展、社会事业等经济社会发展重点工作，实现了经济社会持续快速健康协调发展和社会和谐稳定，较好的完成了镇十八届人大二次会议确定的各项目标任务。这一年我们主要做了以下几个方面工作： 一、镇域经济稳步增长，综合实力大幅提升 1、经济总量持续增长。2018年完成固定资产投资5132万元，扩建规模以上企业1家。预计完成财政收入1710万元，占年度调整后任务的108.4%.其中税务部门完成1049万元，占调整后的100%，财政组织的非税收入661万元，占年度任务120.1%。全年新增私营企业66家，累计达195家;新增个体工商户265户，累计达1013户。全年粮食总产达到7.8万吨，实现农民人均可支配收入12660元。 2、招商引资成效显著。紧紧围绕全年招商引资工作目标，采取“走出去、请进来”的积极招商方式，完善工作机制，压实招商责任，优化招商环境，镇主要领导及分管领导先后多次赴北京、山东、江苏、合肥等地与企业及客商进行广泛接触，并邀请他们到我镇进行实地考察，洽谈投资。招商引资取得丰硕成果。截止目前共接待客商来访68人次，已有2家企业与我镇达成初步投资意向。 3、现代农业快速发展。农业是经济发展的命脉，是农村社会稳定的基础。2018年，新集镇坚持以农业增效、农民增收为核心，持续推进农业产业调整转型。在全镇形成了以蔡家湖为中心的2万亩优质小麦种植区域;玉米面积已达2万亩，位居小麦、水稻之后，成为第三大作物。推广水稻机插秧面积达3977亩，起到了很好的引领示范作用。新造林662亩，补植淮河林长点树木28亩。不断加大科技投入，科技人员领办、创办及示范作用成效明显，做好动物防疫、秸秆还田、配方施肥、新型农机具推广等工作。农业科技人员深入基层，开展农业科技指导、培训、农机保养、咨询、示范和惠农政策宣传等服务。通过服务活动，全镇培训农民1000人次以上，印发明白纸5000份，开展科技讲座3次，落实农技指导员联系服务贫困户、新型职业农民、科技示范户、种养殖生产大户、家庭农场、合作社等示范户148户，把新技术、新材料、新观念带给示范户,并进一步辐射周边农户，促进了农业主导品种和主推技术的推广应用，推进了惠农政策贯彻落实。 二、乡村建设成果丰硕，基础设施日益完善 镇党委、政府以打造美丽镇村为抓手，以改善农村基础设施为重点，全面快速推进镇村建设。2017年省级美丽乡村姚管村，目前基础设施建设已完成。共建设混凝土道路7条、新建文化广场1处、乡村大舞台1650平方米、太阳能路灯60盏、下水道2000多米、建成区户厕改造率达到100%，绿化、亮化同步完成，下一步将迎接省级美丽乡村验收。稳步推进农村环境“三大革命”，坚持治、建、管并重，物质、精神、生态文明一起抓，全面提升农村人居环境品质，劲旅环境科技有限公司已完成对我镇全域的日常垃圾清理工作，全年改厕工作完成1160户，新集的美誉度和影响力显著提升。 三、基本民生保障有力，社会事业和谐稳定 我镇始终坚持以人为本，牢牢把握改善民生的重点，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享发展成果。 1、精准扶贫稳步推进。2018年我镇重点实施了特色种养业、土地流转、大户带动、小额扶贫贷款等多种形式的产业扶贫项目。全镇共申报五批特色种养业项目，涵盖461户贫困户，申请奖补资金94.75万元。新发放小额扶贫贷款305户1020万元，其中“户贷户用”共计16户66万元，“户贷参股”289户954万元，预计本年度贫困户分红66.78万元。统一安排利用贫困村专项资金和各村发展集体项目资金280万元，租赁土地70亩建设食用菌基地，可增加村集体经济收入21.12万元，带动贫困户就业约30人。全镇贫困人口新农合参保100%，大病保险参保100%。2018年已办理慢性病卡582人。贫困户家庭医生签约全覆盖。为670名贫困学生发放各类教育补助资金61.62万元。上报危房改造80户，已全部改造完成。 2、民生工程全面推进。按时发放各项涉农补贴，其中农业支持保护补贴1033.87万元，享受户11190户。认真搞好五保户供养工作，加强敬老院的管理，建立和健全各项制度。截至2018年11月份全镇共发放五保供养金196.85万元;低保金407.48万万元;优抚对象补助金108.90万元;60周岁农村籍退役士兵补助58.15万元;社会散居孤儿生活费26.72万元。高龄补贴45.82元。百岁老人2.34万元。“一事一议”财政奖补工作做到早分解、早布置、早启动。一事一议财政奖补项目11个，4个路灯项目，5个道路项目，1个下水道、1个文化广场。已全部完成。抓好新农合和新农保的筹资工作，不断提升服务水平。 3、社会事业协调发展。今年新申报2个扶贫基地、2个扶贫驿站，解决带动贫困户创业就业。协助县国土局完成对许场村和王场村2017年高标准基本农田整治项目规划对接工作。马桥村2015年土地增减挂项目拆迁任务46户，现已全部完成，达到验收条件。2018年，办理设施用地2宗，其中新集镇双孢菇产业扶贫基地设施用地一宗;新台居五海种植设施用地一宗。计划生育服务管理在做好各项平时指标的同时认真开展以下工作：1、切实加强流动人口计生管理，确保流动人口家底清，基础信息准，建档率达到98%以上。根据实际工作需要，计生办强化平时工作监管，适时调整每月工作侧重点和提升既定目标，确保计生工作有序推进。2、认真组织符合生育条件的已婚育龄妇女参加免费孕前优生健康检查，活动开展后一共有377对夫妻参加了健康检查。3、积极开展三项制度工作，各项奖励优惠政策得到及时、准确的落实，无一例错发漏发。4、切实进行家庭发展建设，努力提升新集镇计划生育服务水平。环保工作力度加大，对“小散乱污”企业进行取缔或整改，秸秆禁烧和综合利用工作基础进一步夯实，按照县文明创建工作领导小组的要求不断完善我镇文明创建工作，保质保量完成创建任务，同时做好基础资料的整理归档。人民武装圆满完成了民兵预备役整组、训练和兵员征集工作。工会、妇联、共青团等群团组织在促进全镇发展中充分发挥了作用。 各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全乡人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表永镇乡人民政府，向全乡人民、广大党员干部，向所有为新集镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：农业产业结构层次较低， 一、 二、三产业融合联动的局面尚未形成;基础设施建设规划不够科学，基础设施存在欠账;乡村工业发展乏力，新兴产业发展缓慢，金融在经济发展中的支撑作用还有待增强;脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距;干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 2019年工作任务 2019年我们应高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为支撑，以乡村振兴为重点，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，深入推进五大发展行动计划，不断满足人民群众对美好生活的向往，努力建设富裕新集、活力新集、秀美新集、幸福新集、法治新集、廉洁新集。 主要目标任务是：拟定2019年镇财政收入比上年增长10%，为1880万元，其中，税务部门组织收入1150万元;财政组织非税收入730万元。农民人均可支配收入增长高于经济增长水平，各项经济指标在全县乡镇排名靠前。 为实现以上目标，我们重点抓好以下几方面工作： 一、聚焦精准精细，坚决打赢脱贫攻坚战。 1.拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、县专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。 2、高效利用扶贫资金保障贫困户稳步脱贫。高效使用扶贫资金，注重扶贫与扶志相结合，以产业扶贫为主攻方向，大力实施健康脱贫、教育扶贫、金融扶贫等帮扶措施。加大基础设施建设，根据上级其他专项资金的安排，将偏向于四个重点帮扶村基础设施建设。三岔村、潘圩村基础设施相对落后，经与县美丽办协调，三岔村作为2018年市级美丽乡村建设，潘圩村作为2018年县级美丽乡村建设。合理谋划，开拓创新，加快产业发展，做大做强新集镇食用菌产业扶贫基地，扩大赤龙村养牛基地建设。壮大村集体经济，提高老百姓收入，加速贫困户脱贫步伐。 3、强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。 4、优化社会保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2019年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 二、聚焦增效增绿增收，推进落实乡村振兴战略。 1、立足提质增效，大力发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，大力实施乡村振兴战略，推进农业经营体系建设，新增100亩以上成片流转土地10000亩，新增家庭农场3家，专业合作社2家，新增高标准养殖场6个。加快推进投资1570万元，涉及927公顷耕地面积的高标准农田改造项目完成验收。增加优质绿色农产品供给，扩大优质水稻、小麦生产，提高粮经饲、稻渔综合种养面积，推进畜牧业绿色低碳循环发展和渔业增产增效行动。大力振兴乡村经济，加强“一镇一特、一村一品”培育，不断壮大村级集体经济。大力发展乡村观光农业、休闲农业等特色产业，增强农业的多功能性，形成农业创新发展新局面。 2、立足生态宜居，大力建设美丽乡村。深入开展农村环境综合治理“三大革命”，实现农村垃圾“收集、转运、处理”全覆盖，实施农户改厕800户。扎实做好姚管、潘圩等2个村的美丽乡村建设。推进新集田园综合体建设。健全农村“自治、德治、法治”治理体系，发挥乡风文明引领作用，提高乡村综合治理水平。大力实施农村道路畅通工程，持续改善偏远地区群众的出行条件，2018年计划全镇新建水泥路50.3公里，基本实现“户户通”。全面落实河长制、林长制、禁养区管理及环境考核各项工作目标，持续推进秸秆禁烧和综合利用工作。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，倡导“齐家美以孝，立世贵以和”的良好风尚，推进乡风文明建设。 三、聚焦创新增效，发展新型实体经济。 坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。 1、切实发展乡村经济。鼓励村居干部群众开展形式多样的创业，引导和帮助外出务工人员返乡创业，积极调整产业结构，大力发展个体和民营经济，努力培植涵养税源，千方百计增加农民收入。进一步转变招商引资思路，加大招商引资力度，加快全镇工商业发展步伐，争取实现全年新增私营企业10家以上，新增个体工商户100家的目标，完成固定资产投资和四上企业培育目标。 2、加快发展现代服务业。积极推进新集镇的市场建设，吸引大型商贸业、物流企业入驻，落实电子商务扶持政策，依托“互联网+”，综合利用大数据、云计算，推动数据开放互联，突出发展电子商务、现代化农业、信息化物流等新业态。 四、聚焦绿色发展，提升生态质量。 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。 1、强化生态系统建设。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，加强推进林业增绿增效行动。 2、着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用率达到90%以上，坚决打好“蓝天保卫战”;全面做好农村三大革命，进一步改善居民生活环境。 五、聚焦增进人民福祉，倾力改善民计民生。 始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。 1、健全社会保障体系。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。 2、统筹发展社会事业。坚持教育优先发展，办好人民群众满意的教育。鼓励创业带动就业，不断提高就业水平。加强社会保障体系建设，加快推进养老保险城乡统筹步伐，坚持不懈地抓好计划生育工作，强化信息化平台建设，严厉查处“两非”案件，提升计生服务水平。加强社会治安综合治理，全力推进“平安新集”创建。坚持稳定压倒一切，强化信访工作。强化安全生产目标责任制，抓好安全生产工作。大力发展医疗卫生事业，完善新农合制度，全力推进镇卫生院迁址重建工程。继续做好社会救助、抗灾减灾和社会保障等各项民生工作，对弱势群体加大救助力度。常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、红十字、残疾人等工作。 3、营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，完成区域性食品检验检测中心建设。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。 六、聚焦依法行政，加强政府自身建设。 进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。 各位代表，拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，用发展实绩将党的十九大精神书写在新集镇大地上。

  2025-07-27

• 【投资五河县】2018年度头铺镇政府工作报告

  2018年12月20日在头铺镇第十六届人民代表大会第三次会议上 头铺镇人民政府镇长张良 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、凝心聚力、真抓实干，2018年工作取得新成就 2018年，是贯彻党的十九大精神开局之年，也是决胜全面建成小康社会至关重要的一年。一年来，我们围绕以经济建设为中心，注重提质增效，经济实力实现较大提升。全镇完成财税收入2048万元，其中国税收入1179万元，地税收入230万元，财政收入639万元。完成固定资产投资1.7亿元。新增规模以上工业企业2家、限额以上商贸企业1家。第四次全国经济普查清查摸底工作全面完成，为镇域经济发展提供了基础保障，为建设美丽新头铺迈出了坚实步伐! 重点项目稳步推进，综合实力不断提升。 现代农业蓬勃发展。为不断提升抗旱除涝能力，已完成安淮截源沟一期清淤拓宽3800米，有效解决截源沟官桥、刘马段排涝不畅问题。完成龙潭湖大沟引水闸设备提升工程，确保涝排旱灌顺利实施。安淮村流转土地800亩，探索发展草皮种植新产业。在单台、陈台、冯刘等村鼓励发展青蛙、蚂蟥等特色养殖200余亩，促进农业产业结构调整。在刘马村利用低洼地推进连片示范稻虾连作1200余亩，目前项目已在建设中。强化非洲猪瘟疫情防控责任体系，网格化分级管理防控机制取得较大成效。 重点项目建设稳步推进。东凌地块征迁全面完成，孙坪地块征迁接近尾声，全年完成房屋拆除面积14万平方米，交付净地700余亩。坚持征迁先拆违，新增违章全部拆除。收储土地752亩，满足城南新区和经济开发区项目用地需求。围绕众兴菌兴、上海电气等重点工业项目，积极做好管道铺设、迁坟、施工环境保障等工作。头安路拓宽及重点帮扶村道路工程年底前全面完成，群众出行将更加便利。 招商引资成效显著。新引进嘉兴市南湖斋红船粽子系列食品生产项目，一期产值不低于1500万元，年税收不低于60万元;二期产值不低于5000万元，年税收不低于200万元，目前，企业已入驻城南工业园区开工建设。投资1亿元的双孢菇工厂化种植项目前期租赁屈台窑场40多亩集体建设用地先行建设,整体工作正在有序推进。 生态环境有效改善。大力实施蓝天、碧水和净土工程，认真落实“河长制”、“林长制”各项制度，秸秆禁烧连续多年实现“零火点”目标，张家沟流域畜禽养殖清理工作稳步实施，淮河砂场清理得到有效巩固，全镇完成新造成片林670.6亩，完成森林抚育2193亩，水清、岸绿、景美的生态环境得到较大保护。着力改善人居环境，镇村垃圾全部实行市场化运作，在全镇14个村实施旱厕改造项目1349户，农村环境得到较大改变，美丽村镇环境进一步提升。 狠抓安全生产落实。花大力气坚决杜绝存在的安全隐患，时刻保持清醒的认识，认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制。不断加强各部门的联系，通力合作，综合治理，深入开展安全检查，全力打造立体化数字化治安防控体系，不留安全死角，确保做到全年无重大安全生产责任事故，保障全镇人民生命财产的安全。持续开展“铸安”行动，获2017年度市安全生产先进单位称号。 （二）立足保障改善民生，社会事业又好又快发展。 脱贫攻坚扎实推进。提高政治站位，认真学习、落实习近平总书记关于脱贫攻坚的一系列重要论述，深入开展精准扶贫、精准脱贫，使各项扶贫措施真正落到实处。坚持精准识别、精准退出，全年系统内整户新增17户49人，整户清退2户10人，户内增加36人，户内减少94人，14户39人正在按整户新增申报程序。加强扶贫资金管理，严格按程序申核审报。春秋两季资助各阶段贫困家庭子女在校生累计661人次91.37万元。实施贫困户危房改造89户，到位补助资金161万元。为贫困户办理慢性病卡841人，前十个月已有2972人次享受“180”补充补偿22.7714万元，56人次享受政府“351”兜底保障4.1845万元。累计发放扶贫小额信贷370户1700.5万元。围绕“四带一自”模式，积极发展产业扶贫，鼓励贫困户发展特色种养到户项目，2018年全镇已申报贫困户到户产业补助763户169.63万元，与专业合作社入股合作分红539户72.63万元。鼓励支持贫困户就近就业，郜台、陈台、冯刘等扶贫车间投入使用。强化脱贫攻坚党委政府责任，加大干部帮扶力度，着力排查整改脱贫攻坚中的官僚主义、形式主义问题，困难群众生产生活得到较大改善，全镇190户476人脱贫任务有望全面完成。 全力保障改善民生。今年我镇共实施24项民生工程。截至目前，农村危房改造87户现已全面完工，打卡发放危改资金151.4万元。全镇享受农村低保对象1676人，发放农村低保金499万余元。五保对象供养标准再提高，现有五保对象233人，其中集中供养的13人，分散供养的220人，打卡发放五保供养资金97万余元。救助孤儿25人，发放孤儿基本生活费17.89万元。不断扩大大病救助试点范围，目前全镇共有7个村设立了大病救助基金，包括贫困村陈台村、方台村，非贫困村花园村、柿马村、金岗村、冯刘村、刘马村等，发放医疗救助资金14万余元。对全镇410名重点优扶对象，党政班子成员进行全面走访。 持续抓好文明创建工作。按照县委、县政府要求，文明创建工作坚持主要领导带头抓，分管领导具体抓，全体镇、村干部分工协作、共同推进的工作机制，将创建工作责任分解到各包片、包村干部，细化工作任务到村。组织各村严格按照评测标准，逐条对照开展检查工作，形成工作清单，认真、迅速做好整改，切实解决问题。同时，在环境卫生、绿化美化、交通秩序、基层文化设施建设等方面加大整治力度，全面提升乡镇文明程度和整体形象。村镇面貌焕然一新，五蚌路沿线以皖北最美公路著称。 社会事业全面进步。深入贯彻以人民为中心的发展理念，不断夯实惠民举措，增进群众的获得感和幸福感。2018年，头铺镇人口计生工作在县卫计委和镇党委政府的正确领导下，紧紧围绕全面二孩政策，提高人口素质，提升家庭发展服务水平这一任务，狠抓落实，在2018年计生表彰中荣获全县第一名。 充分发挥广播文化站功能作用，留守儿童阅览室、农民文化乐园开展活动丰富多彩，农家书屋、广播电视村村通等丰富了人民群众的业余文化精神生活。教育教学质量显著提高，积极构建平安校园。校园信息化建设全面达标，中心校、头铺中学均建立了多媒体教室，形成了完备的校园网络。镇村积极组织文化娱乐活动，形成了以安淮村为主的多种民俗文化。 切实做好“双拥”工作。镇党委、政府积极做好“双拥”工作，节日期间对县人武部、烈军属、退伍军人进行走访慰问。对全镇适龄青年进行合理编组，完成基干民兵整组和预备役整组任务，为执行急难险重任务和经济建设中发挥突击队作用奠定了基础。通过发放征兵宣传手册和清凉扇，开办征兵宣传微信公众号、悬挂横幅、宣传车全域覆盖广播等方式开展征兵宣传教育，落实全员登记制度，18周岁青年登记率100%，严把质量关确保预征对象的选定。着力加强武装部的自身建设、民兵队伍建设、国防教育、兵役登记和征集等工作的落实。 加强社会治理创新。不断推进“雪亮工程”建设，实现公共安全监控全覆盖。加强社会矛盾纠纷排查化解，落实“两纵两横”矛盾调解机制，头铺镇获全国人民调解工作先进集体称号。扎实开展“深、重、促”专项行动，认真化解信访矛盾。深入开展赴省进京重复访治理和信访积案集中化解月等活动，不断完善信访工作机制，镇村干部责任意识得到强化。“扫黑除恶”专项斗争扎实推进，群众安全感和满意度较大提高。全镇大局总体和谐稳定。 各位代表! 2018年，镇政府深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲、严、立”专题警示教育，保持坚定正确的政治方向。全面落实政府权力运行监管、重大事项合法性审查等制度，自觉接受人大监督，严格执行中央八项规定精神和县委加强作风建设的相关规定，认真做好巡视反馈问题整改工作，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。 一年来成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确决策、坚强领导的结果，是镇人大依法监督的结果，更是全镇人民鼎力支持、团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全力支持政府工作的镇人大代表，向所有关心支持头铺建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇经济社会发展还存在一些突出问题：一是发展质量不高，工业基础薄弱，农业大而不强，现代服务业发展水平总体不高，创新发展能力不足的问题较为突出;二是发展速度不快，受实体经济总量不足、规模不大等因素影响，财政收入没有实现预期目标;三是民生领域还存在短板，教育、卫生和养老等方面供需矛盾仍然较为突出，群众诉求还很强烈，突出问题没有有效解决。此外，政府自身建设有待加强，少数干部干事创业劲头不足，存在懒政怠政等问题。对此，我们将采取更加有力、有效举措，认真加以解决，决不辜负全镇人民的期盼! 二、奋力同心、攻坚克难，继续开创新时代现代化建设新篇章 2019年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的攻坚之年。我们将按照县十三届党代会三次会议的总体部署，振奋精神、务实奋进，加快推进头铺经济和社会各项事业健康稳步发展。 2019年全镇总体工作的指导思想是：全面深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧抓住“产业升级和民生共享”两条主线，扎实打好“安全稳定、经济发展、作风建设”三场硬仗，全力做好“现代农业提升、环境保障提速、镇村品味提高、财源税收提质、脱贫攻坚提标”五篇文章，努力建设“宜业、宜居、宜游”新头铺的工作思路，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚持稳中求进工作总基调，落实全面从严治党要求，立足新起点，展现新作为，确保县政府下达财税收入、固定资产投资、招商引资、民生工程、脱贫攻坚、环境保护、人口计生等各项目标任务全面完成，奋力谱写头铺发展新篇章。 为做好明年的工作，我们将从以下几个方面着手： （一）创新思路，实现招商引资新突破。采取镇主要领导和分管领导走出去招商;鼓励本地企业结对招商，推动以企招商、以商招商;提高服务质量，全力为落地企业做好服务协调工作，促使企业尽快建成投产，落地见效。牢牢抓住项目建设重点，在服务好双孢菇加工等重点项目的基础上，围绕头铺特色资源、重点产业，加大招商引资力度，大力引进农副产品深加工、现代农业、文化旅游、健康养老等企业，鼓励支持在外成功人士回乡创业，逐步形成“引进一个、带来一串、辐射一片”的集群效应。力争2019年在现代农业及重大工业项目引进上要有新突破。 （二）壮大镇域经济，发展培育生态产业。立足现有产业优势，继续扶持渔具、木材加工等传统特色产业不断发展壮大。积极培育发展蔬菜、水果、中药材、草皮、肉鸽、海虾等为主的生态种养业，以农村电商、物流、农贸为主的现代服务业。探索产业发展新模式，大力推行“企业+合作社+基地+农户”的发展模式，在发展好现有农业专业合作社和大户经营的基础上，力争全年新增农业专业合作社3个以上，200亩以上大户3户以上。加强农民综合素质培训，培育新型农民，积极探索“互联网+农业”经营模式。 （三）完善拓展城镇功能，提升公共服务能力。严格落实集镇规划，严格规划审批和控制，杜绝乱搭乱建、乱披乱挂。进一步巩固和深化镇区市场整治成果，杜绝出店经营和占道经营，确保五蚌路安全畅通。强化提升公共服务功能，大力支持教育、文化、电力、通讯事业加快发展。加大征地拆迁工作力度，全面启动金岗征迁和安置区建设，适时启动冯刘村征迁及合青高铁涉及村庄征迁工作，努力实现头铺与县城基础配套服务无缝对接。 （四）保障项目实施建设，促进经济发展。头铺独特的区位，决定了头铺全县重点项目多、征地拆迁多、环境问题多等诸多因素。我们要牢固树立全局观念和大局意识，在维护群众利益的基础上，做到耐心细致，明确责任人和时间表，加强沟通协调，依法快速处置强揽工程、强买强卖、无理取闹等阻挠施工行为，为城南新区和经济开发区发展营造良好的施工环境。 我们要进一步强化项目意识和跨越共识，不断提高谋划项目、争取项目、落实项目的能力，以项目的大建设拉动大投资、培植大财源、带动大就业、促进大发展。 （五）深入实施精准扶贫，全力推进扶贫攻坚。围绕脱贫攻坚的总体目标，对照“两不愁、三保障”，以坚定的政治担当和钉钉子精神，下足“绣花”功夫，加大精准扶贫各项政策宣传力度，创新发展思路，科学推进扶贫项目，加强项目资金衔接，稳步推进项目落实。坚持物质脱贫与精神脱贫并重，教育和引导贫困群众转变思想观念，坚定信心、自力更生，艰苦奋斗、勤劳致富。进一步提振精气神、鼓足实干劲，克服麻痹懈怠思想和抱怨埋怨情绪，强化责任落实，力戒官僚主义和形式主义，真抓真干真扶贫，确保完成上级下达的年度脱贫任务。 （六）立足美丽镇村建设，优化生态环境。坚持把生态文明建设放在更加突出的位置，努力实现环境、形象、内涵和品质的全面提升。坚持植树造林、见缝补绿，加强道路、院落绿化，打造绿色村庄。加强河长制、林长制机制建设，增强河长、林长责任，保护生态环境。围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，选择条件较为成熟的村发展生态特色农业。进一步加大农村文明创建力度，抓实“农村环境综合治理”、“农村改水改厕”、“污水治理”等工程，突出集镇、“三边”、院落等重点区域。加快方台、郜台、刘马、訾圩等省市县美丽乡村建设步伐。充分利用“一事一议”和各类项目资金，打通一批村级“末梢路”，畅通一批村级“循环路”、建设一批村级“产业路”。 （七）关注百姓福祉，持续改善民生。积极落实中央各项强农惠农政策，增加农民收入。围绕百姓福祉，大力提升群众获得感。完善社会救助体系，进一步提高社会保障水平。严格落实城乡低保、农村五保、医疗救助、灾害救助、临时救助、慈善救助等社会救助政策，不断改善低收入群体生活状况。积极发展民生事业，进一步提高公共服务均等化水平。大力发展教育事业，加大教育投入，改善农村办学就学条件，提高教学质量。繁荣文化事业，支持村级组织和文化团体发展农村先进文化。开展计生优质服务，落实利益导向机制，不断提高人口计生服务水平。加强就业培训和劳动力转移，鼓励创新创业，拓宽就业和收入渠道。强化安全生产红线意识，全面落实安全生产责任制，坚持隐患排查、整改督查和打非治违常态化管理，突出抓好食品药品、烟花爆竹、建筑施工、交通、消防等重点行业领域专项整治行动。持续深化综合治理，强化社会治安立体化防控，深入排查化解社会矛盾，着力抓好信访维稳工作，扎实推进“平安头铺”、“法治头铺”建设，提升群众安全感和满意度。 三、勤勉从政、勇于担当，着力塑造政府锐意进取廉洁高效新形象 发展需要勇担当，打铁必须自身硬。面对脱贫攻坚、全面建成小康社会和推进镇域经济发展的重大使命，我们必须忠诚履职、勇挑重担，务实进取、廉洁从政，全面提升执政能力和服务水平。 一要旗帜鲜明讲政治，坚决做到依法行政。认真学习贯彻党的十九大新思想、新理念、新部署，切实强化“四个意识”，坚持党的领导，维护党委权威，确保政府工作始终沿着正确的方向扎实推进。切实加强法治政府建设，弘扬宪法精神，树立宪法至上理念，自觉接受人大法律监督，坚持用法治思维和法定方式履行职责、推动工作，让党和人民赋予的权力始终在法治的约束下规范运行。 二要忠诚履职惠民生，坚决做到为民理政。坚持想民之所想、急民之所急、办民之所需，始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。注重多下基层、广接地气、善听民意，对事关群众切身利益的事情，要认真谋划、敢于决策，定一件干一件、干一件成一件。少求面上光、多务民生事，少说不能办、多想怎么干，团结和带领全镇5.6万人民，力同心，务实进取，朝着共同富裕的目标奋勇向前。 三要转变作风求实效，坚决做到务实从政。大力弘扬求真务实的作风，对县委、县政府确定的工作要真抓实干、务求实效，不能只开会、不推动，不能只行文、不落实，更不能推三阻 四、回避矛盾、半途而废。严格执行政府工作规则，特别是对重点工作、重要任务，要拧紧螺丝、盯住不放，明晰工作责任、层层传导压力，咬定青山不放松、一张蓝图干到底，真正以实际行动取信于民，确保各项决策部署不折不扣地落到实处。 四要攻坚克难敢担当，坚决做到高效执政。面对全镇经济社会发展中遇到的困难和挑战，敢于直面问题，敢于动真碰硬，敢于担当负责，一步一个脚印地抓好各项工作落实。坚持以上率下、领导带头，盯人、盯事、盯结果，干练、快速、求实效，凡事定了就办、承诺了就干，做就做实、干就干好，进一步提高政府的公信力、执行力和战斗力，使政府工作一直释放活力、时刻充满激情。 五要以身作则严要求，坚决做到清廉为政。始终把纪律和规矩挺在前面，进一步强化行政监察和审计监督，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。大力加强政府系统廉政建设，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，以正面典型为激励，以反面案例为警醒，教育引导镇村干部从严要求、清廉为政，少做任性事、多怀律己心，切实在推动发展上真付出、真努力、真投入，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境，进一步树立政府锐意进取、廉洁高效的新形象。 沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。各位代表、同志们，新时代开启新征程，新征程激发新使命，新使命更需要新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，坚定发展自信，勇于应对挑战，强化责任意识，敢于担当作为，为圆满完成2019年的各项目标而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资五河县】2017年度新集镇政府工作报告

  2017年12月28日在新集镇第十八届人民代表大会第二次会议上 新集镇人民政府镇长赵亮 各位代表： 现在，我代表新集镇第十八届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，是本届政府开局、决战全面建成小康社会取得关键成效的一年，一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真学习贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足镇情实际，持之以恒抓基础、谋产业、惠民生、促和谐，全力推进美丽镇村建设、脱贫攻坚、产业发展、社会事业等经济社会发展重点工作，实现了经济社会持续快速健康协调发展和社会和谐稳定，较好的完成了镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务。 一、镇域经济稳步增长，综合实力大幅提升 面对经济下行压力，农业产出效益增长乏力，农村环境治理和民生工程投入不断加大的双重压力，克服投资税收政策调整，结构性减税降费等诸多不利因素的影响，依法组织财政收入，全力保障重点支出，较好完成各项投资。 经济总量持续增长。全年完成固定资产投资4.1亿元，扩建规模以上企业1家。截止11月底，已完成财政总收入2689万元，完成全年任务的137.2%，其中财政收入1092万元，地税收入501万，国税收入1096万。全年新增私营企业64家，累计达97家;新增个体工商户110户，累计达627户。全年粮食总产达到7.8万吨，实现农民人均可支配收入12660元。 招商引资成效显著。2017年，我镇继续强力推进招商引资工作，积极改善投资环境，吸引本地在外成功人士回乡投资兴业。先后赴杭州、南京、合肥等地与多家企业进行接触，接待客商来访85人次。成功引进地矿驾校、安徽隆平粮食深加工、亿丰生物质肥料、伟成食用菌生产等项目落地。 现代农业快速发展。不断加大科技投入，科技人员领办、创办及示范作用成效明显，动物防疫、秸杆还田、配方施肥、化学除草、新型农机具被广泛推广。组织全镇农业科技人员深入基层，开展农业科技指导、培训、农机保养、咨询、示范和惠农政策宣传等服务。通过服务活动，全镇培训农民1000人次以上，印发明白纸5000份，开展科技讲座3次，落实农技指导员联系服务贫困户、新型职业农民、科技示范户、种养殖生产大户、家庭农场、合作社等示范户148户，把新技术、新材料、新观念带给示范户,并进一步辐射周边农户1500余户，促进了农业主导品种和主推技术的推广应用，推进了惠农政策贯彻落实。全年培育新型农业经营主体23家，累计达114家。其中家庭农场35家、合作社39家、养殖场32家,新型经营主体涉及种植、养殖、农产品加工多个方面，有力带动了农民增收致富。 生产条件逐步改善。在确保粮食生产稳定增长的同时，抓好高产作物和经济作物的推广种植，使全镇的种植业结构布局日趋合理。大力推广农作物秸杆全量或半量还田技术，全镇秸杆还田面积达13.5万亩，占小麦、玉米、水稻生产总面积90%以上，不但促进了全镇秸杆禁烧工作的顺利开展，同时也有效地提高了土壤的有机质含量。积极利用农业专项资金，扶持水稻机械化生产，建机械化育秧工厂3家，育秧面积145亩，推广水稻机插秧面积达1488亩，起到了很好的引领示范作。“一户一块田”工作在马桥村顺利实施，一期完成土地重整划分880亩。投资1900余万元的国家农业综合开发高标准农田建设周姚灌区改造项目已完成验收;投资1570万元的国家农业综合开发新集镇高标准农田建设项目在王场、许场有序推进。实施“八小”水利工程，清淤大沟2750米，清淤5万方。有效改善了所辖区域的农业生产基础条件，全镇形成了以蔡家湖为中心的2万亩优质小麦、以马桥为中心的3万亩优质水稻生产和以三岔、李 八、王场为中心的800亩优质蔬菜的三大农产品生产基地。 二、镇村建设成果丰硕，基础设施日益完善 镇党委、政府以打造美丽镇村为抓手，以改善农村基础设施为重点，全面快速推进镇村建设。根据美丽镇村乡镇建成区及省、市级中心村建设标准要求，编制乡镇建成区23项工程，资金1.09亿元;省级中心村王场村9项工程，资金502.5万元;市级中心村双河村7项工程，资金307.1万元。对项目实行挂图作战，明确项目完成时间节点，落实具体责任人，强力推进，于9月份顺利通过省级验收。目前镇区长效管护机制健全，农贸市场管理、环境卫生保洁、乱停乱放治理正在深入推进，城镇文明创建工作稳步推进，成功申报省级文明城镇和省级森林城镇创建。 三、基本民生保障有力，社会事业和谐稳定 我镇始终坚持以人为本，牢牢把握改善民生的重点，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享发展成果。 民生工程全面推进。2017年，积极推进“一事一议”财政奖补工程，总投资168.18万元，涉及12个项目。新修水泥路36.6公里，老水泥路加宽9.8公里，实现自然庄道路全覆盖。发放各类补贴资金3058.31万元。其中农业类补贴资金1030.9万元，计划生育家庭奖励扶助资金59.59万元，新型农村合作医疗补助429.1万元，政策性农业保险赔款53.7万元，农机具购置补贴121.7万元。认真做好五保户供养工作，为481名五保户，发放五保补助141.6万元。落实低保772户1427人，发放低保金3684198元。发放居家养老补贴469人388200元。做好优抚对象医疗补助“一站式”服务工作，为60周岁以上农村籍退役士兵补助456600元。实施残疾人无障碍改造5户，组织审核上报重度残疾人护理补贴692人。抓好新农合和新农保的筹资工作，不断提升服务水平。 脱贫攻坚扎实开展。实施“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，深入开展“七个不落、一个不少”大排查，顺利完成全镇229户，485人脱贫任务。全年完成特色种养业1266户206.91万元;发放小额扶贫贷款257户1191万元;享受“351”政策229人130420元，“180”政策552人53009元，发放教育扶贫资金855人156.64万元;落实危房改造110户143.2万元。贫困户家庭医生签约全覆盖。 社会事业协调发展。文化教育工作取得突破性进展。2017年全县统考排名前20名的小学中，我镇占了4个席位，实现历史性突破，双河初中教育管理水平继续保持全县领先水平。不断强化计生工作基础，各类计生优惠政策资金足额发放，加强流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，出生人口性别比日趋正常，计划生育优质服务不断提升，现行生育政策得到有效落实。加大对卫生医疗机构投入，强化卫生一体化和新农合的管理，提升了医疗服务能力和水平。严格信访制度，较好的完成了年度及十九大期间的信访维稳任务。环保工作取得新进展，秸秆禁烧和综合利用工作基础进一步夯实，农村“三大革命”逐步推进，农村环境脏、乱、差局面逐步得到改善。综治工作得到市综治委充分肯定，成功创建“李言修调解工作室”，“地网工程”、“蓝天卫士”、“治安巡逻”等项目建设均走在全市前列。党风廉政建设和反腐败工作进一步加强，对6名违反效能建设规定的同志给予通报批评、约谈、党内警告等处理。全年初核14件，立案12件，其中给予党纪处理12人，诫勉谈话2人，警示谈话1人，追缴违纪款6.3万元。人民武装圆满完成了民兵预备役整组、训练和兵员征集工作。工会、妇联、共青团等群团组织在促进全镇发展中充分发挥了作用。 各位代表!一年来，全镇上下始终保持高昂的精神状态，勇于创新，敢于开拓，始终保持清晰的工作思路，善于抓住重点，突破难点，以创新的方法解决发展中的各种制约因素;始终保持扎实的工作作风，一心一意谋发展，脚踏实地干实事，促进了工作任务的落实，推动了社会经济快速发展。这些成绩的取得，归功于全镇人民的无私奉献，凝聚着方方面面的热心支持。这是县委县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。 在此，我代表镇人民政府，向全镇干部、群众，向关心、支持、参与新集发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇经济社会发展也面临着一些无法回避的矛盾和问题：镇域经济总量偏小，经济发展质量不高，特别是工业、商贸流通业的支撑作用不够明显，农业产业化程度仍然较低，政府创新发展的思路和能力有待进一步提升;历史遗留问题和发展中遇到的新情况、新问题导致的信访案件、纠纷事件时有发生，需要我们妥善处理;一些政府机关工作人员作风还不够扎实，政风、民风还有待改善。对于这些问题，我们将在今后的工作中，积极采取措施，有效加以解决。 2018年工作任务 2018年是全面建成小康社会决胜阶段关键的一年。政府工作的总体要求是：认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以落实新发展理念为主题，认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持以经济建设为中心，以加快发展、富民强镇总揽全局，以招商引资和全民创业为抓手，以产业调整为主线，进一步解放思想、真抓实干，在全面提升执政水平的同时，坚持生态优先、产业提升、基础改善、民生保障、项目突破、和谐发展，努力建设富裕新集、活力新集、秀美新集、幸福新集、法治新集、廉洁新集，在全面建成小康社会的进程中快速崛起。 主要目标任务是：财政收入预算2744万元，其中地税收入704万元，财政收入740万元，国税收入1300万元，农民人均可支配收入增长高于经济增长水平，各项经济指标在全县乡镇排名靠前。 为实现以上目标，我们重点抓好以下几方面工作： 一、加快改革步伐，推动经济发展 深化农村改革。实施农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置改革，扩大农村土地确权登记颁证成果，引导土地经营权适度规模流转，巩固和完善农村基本经营制度。加大宣传力度，“以点带面”，持续推进“一户一块田”改革。深入开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款等改革，全面推进农村集体资产股份合作制改革，进一步激发乡镇发展活力。 实施全民创业。鼓励村居干部群众开展形式多样的创业，引导和帮助外出务工人员返乡创业，积极调整产业结构，大力发展个体和民营经济，努力培植涵养税源，千方百计增加农民收入。进一步转变招商引资思路，加大招商引资力度，加快全镇工商业发展步伐，争取实现全年新增私营企业10家以上，新增个体工商户100家的目标，完成固定资产投资和四上企业培育目标。 加快重点项目推进。全力配合五蚌高速、新集法庭、卫生院新建、码头产业园等重点项目推进，助力经济发展。 二、完善乡村治理，建设美丽家园 推进美丽乡村建设。按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”建设目标，抓好美丽乡村规划、建设和管理。扎实做好姚管、潘圩等2个村的美丽乡村建设。推进新集田园综合体建设。健全农村“自治、德治、法治”治理体系，发挥乡风文明引领作用，提高乡村综合治理水平。大力实施农村道路畅通工程，持续改善偏远地区群众的出行条件，2018年计划全镇新建水泥路50.3公里，基本实现“户户通”。 改善农村生态环境。深入开展农村环境综合治理“三大革命”，实现农村垃圾“收集、转运、处理”全覆盖，实施农户改厕800户。全面落实河长制、林长制、禁养区管理及环境考核各项工作目标，持续推进秸秆禁烧和综合利用工作。 三、激发乡村活力，建设现代农业 深化农业供给侧结构性改革，大力实施乡村振兴战略，推进农业经营体系建设，新增100亩以上成片流转土地10000亩，新增家庭农场3家，专业合作社2家，新增高标准养殖场6个。加快推进投资1570万元，涉及927公顷耕地面积的高标准农田改造项目完成验收。增加优质绿色农产品供给，扩大优质水稻、小麦生产，提高粮经饲、稻渔综合种养面积，推进畜牧业绿色低碳循环发展和渔业增产增效行动。大力振兴乡村经济，加强“一镇一特、一村一品”培育，不断壮大村级集体经济。大力发展乡村观光农业、休闲农业等特色产业，增强农业的多功能性，形成农业创新发展新局面。 四、改善民生服务，促进社会和谐 全面落实民生工程，做好基本民生保障工作。坚持教育优先发展，办好人民群众满意的教育。鼓励创业带动就业，不断提高就业水平。加强社会保障体系建设，加快推进养老保险城乡统筹步伐，坚持不懈地抓好计划生育工作，强化信息化平台建设，严厉查处“两非”案件，提升计生服务水平。加强社会治安综合治理，全力推进“平安新集”创建。坚持稳定压倒一切，强化信访工作。强化安全生产目标责任制，抓好安全生产工作。大力发展医疗卫生事业，完善新农合制度，全力推进镇卫生院迁址重建工程。继续做好社会救助、抗灾减灾和社会保障等各项民生工作，对弱势群体加大救助力度。 五、实施精准帮扶，打赢脱贫战役 始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程，深化“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，在精准上下真功夫，高效使用扶贫资金，注重扶贫与扶志相结合，充分激发贫困户内生动力，引导贫困户在拓宽发展思路、开辟生产门路上下功夫，全面提升脱贫户的信心和决心。严格落实党政一把手负总责和“单位帮扶、干部驻村、不漏一户”的工作机制。加强驻村扶贫工作队建设与管理，夯实工作责任。以产业扶贫为主攻方向，大力实施健康脱贫、教育扶贫、金融扶贫等帮扶措施，确保全面完成脱贫244户、628人的年度目标。 六、树立为民理念，加强政府建设 我们要始终坚持党的领导，牢记人民重托，积极履职尽责，努力建设为民务实、高效廉洁、群众满意的政府，开创政府工作新局面。 一是坚持党的领导，不断提高执政能力。认真做好党的十九大精神宣传贯彻落实工作，巩固和扩大“两学一做”学习教育成果，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，用党的创新理论武装头脑、指导实践。坚持群众观点，不断增强服务群众的能力和本领，多谋民生之利、多办民生之事、多解民生之忧。二是坚持依法履职，不断提高执政效率。严格遵守宪法和法律，提高运用法治思维和法治方式能力。坚持工作重心下移，满腔热情地为人民办实事、解难事，努力打造高效、便民政府。三是坚持正风肃纪，不断提高廉洁意识。严格落实党风廉政建设主体责任和领导干部廉洁自律各项规定，切实把艰苦奋斗、厉行节约内化到政府运行的各个环节，以风清气正的良好形象取信于民。 各位代表，同志们!使命催人奋进，征程任重道远。让我们牢记肩负的使命与重任，团结带领全镇广大干群，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，苦干实干，砥砺前行，为加快建设美丽新集而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资五河县】2017年度小溪镇政府工作报告

  2017年12月27日在小溪镇第十八届人民代表大会第二次会议上小溪镇人民政府镇长聂恒吉各位代表、同志们：现在，我受小溪镇人民政府委托，向大会作报告，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、2017年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进“生态立县、绿色崛起”战略布局，认真抓好各项工作任务的落实，保持了镇域经济健康较快发展和社会稳定，较好地完成镇十八届人大一次会议确定的目标任务。 （一）一心一意谋发展，综合实力稳步增强。坚持产业兴镇、工业强镇，加强产业项目帮办服务，加快产业发展、经济发展。全镇财政收入1310万元，固定资产投入4.7亿元，农村居民人均可支配收入达14356元。持续优化招商引资。投入30余万元完成镇区、牟庄经济园区规划和大环评工作。用优质服务、良好环境、优越区位、丰富资源吸引客商。康爱生物科技项目正在有序建设。云顶食品项目11月份已正式投产。鹏发林业有限公司投资500亩中华紫薇园，已开工建设。华荣中草药种植有限公司投资1300亩中草药园，目前已建成瓜蒌、葛根400亩。新引进上海精丝金属项目入驻五河中小企业产业园，已正式投产。协助成诚服装有限公司、鑫旺清真食品有限公司申报规上企业。五峰工贸、梦达机械、利锋五金、万林木业等企业有序扩大生产规模。现代农业加快发展。全面推广良种良法配套种植模式，良种覆盖率达100%，粮食总产3.98万吨，实现13连增;规模养殖种植比重进一步提高。建成一个农产品质量安全监测站、一个畜产品快速检测站，同时配备农产品安全监管人员，保障了我镇农副产品质量安全。 （二）聚精会神抓建设，镇村面貌明显改观。坚持以美丽镇村建设为重点，推进基础设施建设，农村环境“三大革命”取得新进展，精神文明建设取得新成效。美丽镇村建设成效彰显。投资1000多万元建成赵庄省级美丽乡村中心村，并顺利通过验收，取得全市综合排名第二。以“三治一建”为工作重点，突出村庄环境的日常管理，建立生活垃圾收运处理、道路维护、绿化养护、沟塘管护，公共设施维护等“五位一体”的村庄环境长效管护机制，巩固美丽乡村建设成果。8月份在蒋庄村召开全县农村垃圾和改厕工作现场会。清理陈年垃圾1000余吨。积极推进改厕工作，建成12户示范户，上报2017年蒋庄行政村所辖的6个自然村801户改厕名单。稳步推进基础设施建设。8月份，104国道小溪段改建工程全面完工通车。县道025朱古路小溪段藕塘至明光市古沛镇道路4.1公里、自蒋庄经路李、板王至104国道上营道口的蒋溪路7.7公里、霍庄至104国道的东朱路2.6公里建成通车。完成新建水泥路16.027km及老村道加宽工程9.56km。完成“一事一议”财政奖补项目9个并通过验收，总投资129.645万元，受益人口达2.6万人。为淮干工程提供良好施工环境保障，完成“淮干工程”冲田2760亩。加大水利设施建设投入。完成新增安全饮水入户工程64户并通过验收;完成蒋庄村三井塘、庙塘水库除险加固工程并试运行;完成13处小型水利工程维修养护工程并验收;新建亚王村、小石村2处滚水坝;完成15座小 （二）型水库维护工作，新建腰塘冲水库闸涵一座;完成香庙村安全饮水输水线路改线1100m及民兵靶场增加泵站工程;完成小溪镇五年水利规划并上报。建立健全“河长制”。全镇组建防汛抢险应急小分队，备足防汛物资，对重点河道、水库、堤坝巡查到位，圆满完成全年防汛工作。加大生态环境修复保护力度。通过招商引资、流转土地和高效利用荒地荒坡等措施，全年造林660亩，“四旁”植树1.8万株，完成县下达植树造林任务。积极推进林长制实施。组织做好农作物秸秆综合利用工作，秸秆禁烧工作圆满完成，实现全年全域“零火点”。加强土地管理综合执法，采取不间断、不定时的对全镇矿山进行巡查，有力打击盗采、盗挖、违建等行为，共查处非法开采山皮石行为5起，扣留采挖设备6辆，拆除违建290平方米。加快推进赵庄土地整治项目，新增60余亩耕地。深化群众性精神文明创建。赵庄村民歌舞台已开展文化演出3场，丰富了群众业余文化生活，广场已成为周边群众纳凉、跳舞、健身的好去处，广场大屏幕已正式投入使用。完成蒋庄、路李、张巷、化明村卫星广播电视“户户通”工程，对镇文化站进行升级改造，合理布局并配备电脑、更换门窗等设备，完善文化站服务项目和制度，加大思想文化宣传力度，发挥好文化意识形态阵地的作用。精心组织开展“五河好人”、道德模范及乡贤评选和好人线索推荐工作，大力宣传王克坤、汪田章等道德模范的先进事迹，努力在全镇形成学习道德模范、关爱道德模范、敬重道德模范、争当道德模范的浓厚社会氛围。 （三）锲而不舍改民生，群众福祉显著提高。坚持落实各项惠民政策，增强群众获得感。为政贵在行，民生重在实。民生保障更加有力。城乡居民养老保险参保率达92%以上，4870人领取养老保险金;救助冬春期间受灾群众685户1508人，发放资金15.5万元;临时救助116人，发放救助款21.7万元;完成低保提标和年度复核工作，发放低保补贴159.73万元;大病医疗救助21人报销9.31万元，赵庄、张巷、蒋庄三个村村级大病救助46人报销7.3万元;银龄安康总共报销6.09万元，受益群众19人;发放优抚补贴37.586万元，五保户供养经费99.42万元，孤儿基本生活费10.26万元，居家养老补贴24.28万元，残疾人护理补贴26.136万元等。投入10余万完成敬老院设施功能更新升级。实施农村危房改造项目77户，已全部竣工并通过验收，资金拨付到户。“新农合”户籍人口参保基本实现了全覆盖。全镇11个村级医疗卫生服务室有效运转。劳动就业取得新突破。发放就业政策宣传明白纸1260份，组织企业招聘、推介会2场，登记求职200余人，为企业选送求职人员86个，为县城南经济园区招工16人。土地确权和农业普查圆满完成。完成11个村、66161个地块、64000亩土地测量工作，为6940户农民颁发证书，并做好档案整理保存工作。圆满完成第三次全国农业普查工作。卫生和计划生育工作取得新成效。落实计生奖励扶助政策，发放资金14.088万元，其中，享受国家奖扶对象85人，发放资金8.424万元;扩面对象41人，发放资金3.96万元;特扶对象4人，发放资金1.704万元。为241对育龄夫妇提供免费孕前优生检查，为建档立卡贫困户、高血压、糖尿病、重症精神病、0-6岁儿童、孕产妇逐一建立健康档案，在镇卫生院开辟就医绿色通道、积极为贫困人口和计划生育特殊人群提供优质服务，群众满意度99%以上。脱贫攻坚取得阶段性成果。认真落实帮扶政策，11个村都建立扶贫驻村工作队，将辖区内单位在编在职人员与建档立卡贫困户进行结对帮扶，共结对帮扶730户的贫困户。落实省市县“重精准、补短板、促攻坚”工作，10月份开展脱贫攻坚大排查、大整改和11月份再排查、再整改专项行动，认真梳理问题，举一反三，全面整改。全面推进产业扶贫项目，共惠及498户，1313人，申请资金96.028万元，到户光伏并网发电，40户贫困户受益。申报9个特色种养殖新型主体，预计带动119户。发放小额信贷478.6万元。申报雨露计划28人，每人每年3000元，本科申报21人，每人每年5000元，加大对“351”健康扶贫工程和“180”政策的宣传。开展脱贫攻坚就业技能培训班，180余人次参训。社会参与扶贫资金XX万元，蒋庄村债券项目XX万元，已完成XX万元。2017年124户289人接受省第三方监测评估。镇域治理和谐稳定。认真开展“七五”普法和“4・15”国家安全教育日宣传工作。赵庄村获“全国民主法治示范村”称号。加强特殊人群管理和学校周边环境整治。做好加强群防群治网络建设，网格化人房数据录入进度已达98.8%。社会治安研判室建成并投入使用，在矿山巡查、查违控违、秸秆禁烧、森林防火等工作中发挥重要作用。做好矛盾纠纷排查调解和接访工作，实行党政领导开门接访和信访案件包保责任制，着力解决信访热点、难点和遗留问题。全年共排查矛盾纠纷103起，调处成功99起，4起正在处理中，调处成功率96%。接待群众来访57次，无越级上访和非访事件。加大安全生产监管力度，开展安全生产、食品安全、消防安全等专项检查12次，组织开展应急演练2次，全年无重大安全事故发生。 （四）持之以恒转作风，政府自身建设显著提升。坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，加快转变政府职能，不断提高行政效能，持续用力、深处着力，努力建设人民满意的政府。常抓学习教育活动，采取集中学习教育、自学、讨论交流等形式，积极组织学习宣传贯彻党的方针、政策，积极组织开展学习宣传贯彻落实党的十九大精神系列活动。坚持“小溪大讲堂”周五集中学习制度，共累计举办35期，镇村干部1400余人次参学。广泛开展向廖俊波、黄忠诚、陈道玉、黄大年等优秀同志学习活动。认真落实中央“八项规定”和省三十条、市二十八条规定，坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政、廉洁从政、从严治政，坚持“工作清单制”、首问负责制、一岗双责制。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变，进一步减轻农民负担，主动接受人大代表和群众监督，认真办理县、镇人大代表议案建议及县政协提案。加强效能建设，深入推进为民服务“125”工作法，每月采取视频调阅和实地走访两种方式对村干部坐班、值班情况进行督查，下发督查通报12次。加强政府公开，严格执行村级重大事项“四议两公开”工作法，深入推进“阳光村务工程”，加强村务监督委员会建设和村级事务管理工作，开展三资清查，发现问题及时整改到位。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。统战、民族宗教、武装、档案、教育、科技、防震减灾等工作取得新进展。各位代表，奋进历程充满艰辛，发展成就来之不易。我们所取得的各项成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表小溪镇人民政府向所有参与、关心、支持小溪发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。在看到成绩的同时，更应清醒地认识到，在改革发展的道路上我们仍然存在一些困难和不足。主要是工业基础薄弱，龙头项目较少，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目;镇财力有限，资金筹措困难，一些基础建设投入还没有到位，城镇建设缓慢。对此，我们一定要高度重视，在今后工作中重点加以解决。 二、2018年工作任务扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。2018年，是实施“十三五”规划承上启下的一年，是镇域经济爬坡过坎、加快发展的关键之年。我们必须牢牢把握住发展机遇，乘势而上、奋力崛起，求真务实、开拓创新，全力完成各项工作任务，实现全镇经济社会全面健康发展，向全镇人民交上一份满意的答卷。做好2018年的工作，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照“生态立县、绿色崛起”战略，团结和带领全镇党员干部群众，解放思想、扎实苦干，着力打造生态文化旅游乡镇建设。2018年全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长9%，固定资产投资增长10%以上，新增规模以上工业企业1家，常住居民人均可支配收入增长高于经济增长水平，招商引资完成县下达任务，人口自然增长率控制在县下达的指标内。围绕实现上述目标，要重点做好以下八个方面工作： （一）进一步贯彻落实十九大精神和学习习近平总书记系列重要讲话精神。党的十九大深刻总结了党的十八大以来党和国家事业的历史性成就和历史性变革，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家工作的大政方针和战略部署，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南，我们一定牢固树立“四个意识”，通过“小溪大讲堂”、党员集中活动日及平时工作中全面贯彻落实十九大精神和学习习近平总书记系列重要讲话精神。 （二）进一步加大招商引资力度和创业园升级改造工作。坚持走出去、请进来，围绕产业定位、产业链和以商招商等方式，实施精准招商。同时完善创业园相关基础设施配套建设，提升管理水平，优化服务水平，营造良好的投资环境。加快推进五河康爱生物科技项目进度，争取项目尽快投产达效。推进“云顶食品公司+农户、电商+农产品”新模式发展，继续加强对全镇企业对接服务，解决实际困难，扶持企业做强做大。 （三）进一步提升财政管理水平和使用效率。积极组织财政收入，统筹安排财政支出，严格控制“三公”支出和一般性支出，在确保收支平衡的基础上，以保障和改善民生为重点，加大对农业、计生、综治、民政、安全生产、社会保障等方面的投入，着力支持解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提高财政资金使用效益。 （四）进一步提升卫生和计划生育服务水平。一是加大卫计工作经费投入，落实“村为主”工作机制，强抓“月积分”考核，及时兑现奖励扶助等各项优惠政策，认真开展计划生育宣传、证件办理、妇幼保健、留守儿童关爱、重点人群健康档案建立、孕前优生免费健康检查、全员数据质量提升、流动人口管理等基础性工作，为育龄群众提供优质服务，提高群众满意度。二是做好早孕发现、健康脱贫和“两非”案件线索摸排等重点工作。三是加强卫生和计划生育干部队伍建设，确保完成省、市、县下达各项目标任务。四是推进和中医院“医共体”建设，解决群众“看病难”问题，提升我镇医疗卫生服务水平。 （五）进一步加快企业发展和镇域经济建设工作。一是以县统筹发展政策实施为契机，以土地储备开发为载体，整合城镇化建设资金，推动乡镇驻地建成区建设，提高土地的增值收益。二是推动中小企业加快发展，积极引导贷资入企，资金集中投入到成长性好、贡献率大、可培育壮大的中小企业，认真宣传落实国家结构性减税政策和中小微型企业税收优惠政策，促进全镇企业的良性发展。三是加快生态文化旅游乡镇建设步伐，带动农村旅游发展。充分利用我镇生态文化旅游资源丰富优势，打造好两张国家级旅游名片〔国家级非物质文化遗产民歌《摘石榴》和国家级文物保护单位《严氏墓》〕，结合大巩山―樵子涧旅游规划，继续服务好永辉农业、赢海园林、大美红枫、华荣中药、鹏发紫薇园、天赐铁皮石斛等特色生态种植业及徽农生物、静怡养殖、广明养殖等特色生态养殖业。加大农家乐发展和扶持力度，积极探索“旅游+扶贫”发展模式。四是加大对辖区内的物流、农村淘宝、电商等新兴产业的扶持力度，实现农村电商全覆盖，鼓励发展特色农产品加工企业，努力形成多极支撑、多点带动的经济稳增长发展格局。 （六）进一步推进民生保障和脱贫攻坚工作。一是牢固树立服务意识，一心为民，为群众解难题、办实事。重点抓好弱势群体、困难群众的生产生活保障工作，根据实际情况，解决实际困难。二是继续做好山塘水库、水毁桥涵、路面维护治理工作。同时做好粮食补贴和政策性农业保险等支农惠农政策的落实。三是继续做好境内项目施工环境保障同时做好项目谋划、对接和项目争取工作。做好淮干工程冲田2000余亩土地整治工作和“一户一块田”工作。四是实施精准扶贫、精准脱贫。对建档立卡贫困人口实行动态管理，进一步制定明确的任务清单、责任清单，把脱贫任务细化分解到村、到户、到人，并逐一明确具体责任单位和责任人，做到脱贫不脱钩。进一步推进脱贫攻坚排查整改工作，做到排查整改不停摆，确保镇扶贫领域无问题、无纠纷。发挥驻村工作队作用。坚持因户施策、因人施策，根据不同贫困家庭、不同贫困类型选准项目，实施差异化帮扶，深入落实产业扶贫，就业扶贫，金融扶贫，教育扶贫，健康扶贫等政策。始终把“精准”二字穿于脱贫攻坚工作中，着力把产业扶贫放在重中之重，着力解决因病脱贫难中之难问题，着力在扶智扶志上下功夫。2018年预脱贫130户290人。 （七）进一步加强综合治理和社会稳定工作。一是加强和创新社会管理，进一步推动综治“网格化管理”，建立建全立体社会治安打防控体系，为各项工作顺利开展提供安定环境。二是加强群防群治网络建设，积极开展“七・五”普法宣传，开展矛盾纠纷排查化解工作，及时化解各类矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。三是加强和改进信访工作，着力解决信访热点、难点和遗留问题，继续实行信访包保责任人制度，确保不出现进京赴省“非访”事件。四是建立健全应急管理体系和工作机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。 （八）进一步强化安全生产和生态环境保护工作。一是严格落实安全生产责任制，加强对重点领域、行业、企业、农村食品安全、消防安全和薄弱环节的隐患排查治理，确保广大人民群众生命财产安全。二是强化环保工作常态化，做好日常监管。全面落实集约节约用地，保护土地、矿产矿山等资源，加大土地、矿山巡查力度，严厉打击违法违规开采山皮石、砂金矿等矿产资源行为，取缔非法选矿、采石加工点。三是加大污染面源排查整治工作，全面推进农村环境“三大革命”。三是加大秸秆禁烧工作力度，确保“零”火点目标实现，保护土壤和人居环境。四是加大水利林业投入，继续推进“河长制”、“林长制”，优化生态，保护环境。抓好驻地行洪区水域治理及各村水域环境综合整治，改善农村环境，提高群众生活质量和幸福指数。 三、推进政府自身建设迈上新台阶要始终坚持党的领导，树牢“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民服务。始终把加强作风建设作为服务大局、服务群众的重要抓手，继续开展“两学一做”、“讲重作”等教育活动，全面贯彻落实“十九大”精神，全面加强专项治理和作风建设，努力建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府，促进经济社会又好又快发展。 （一）在依法执政上见行动。坚持用制度管人、管事、管权，强化对权力的制约。推进“七五”普法，广泛开展“法律”六进活动，弘扬法治精神。认真履行法律赋予政府的权利和职责，进一步规范权力运行，提升依法行政的水平。 （二）在为民执政上见行动。认真落实“改进工作作风、密切联系群众”工作要求，坚持按规律办事，着力解决一些群众关心的热点、难点问题。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，做到一切工作服从经济发展大局、服从基层和群众需要，完善为民服务体系，提高为民服务水平。 （三）在务实执政上见行动。积极倡导风清气正、积极干事创业的发展和工作氛围，激励全民心潮澎湃的干事业。政府机关必须从自身做起，从细节做起，做到言必行，行必果，形成良好的工作效果。工作中，加大督查力度，对县委、县政府和镇党委重大决策和重要工作部署全程跟踪和督查，以带头实干、认真负责的新形象，增强政府的公信力和执行力。 （四）在阳光执政上见行动。加大政务公开力度，按照依法依规、集体决策、公开透明、终生负责的原则，规范政府重大决策事项行为和程序，自觉接受人大监督，自觉接受社会和公众的监督，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。 （五）在清廉执政上见行动。认真落实党风廉洁建设主体责任，强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设。严格执行中央“八项规定”和省三十条、市二十八条等纪律要求，持之以恒纠正“四风”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终保持反腐败斗争高压态势。严控“三公经费”，把守纪律、讲规矩摆在重要位置，弘扬正能量，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待;扬帆起航，时不再来。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，在全镇干群的支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠全镇人民，苦干实干，砥砺前行，为实现“再造一个经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美的新小溪”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资五河县】2017年度东刘集镇政府工作报告

  2017年12月26日在东刘集镇第十八届人民代表大会第二次会议上东刘集镇人民政府镇长王国徽各位代表：现在，我代表东刘集镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请其他列席人员提出意见。2017年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年。一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻新发展理念，坚定不移深化供给侧结构性改革。经济运行稳中向好;产业结构持续优化;基础设施全面夯实;人民生活持续改善;生态建设成效显著，较好地完成了镇十八届人大一次会议确定的目标任务。截止目前，全镇完成财政收入990.3万元，其中，非税收入完成740.3万元，占比98.7%，国税收入完成150万元，占比9%，地税收入完成71万元，占比71%。2017年工作回顾 一、多措并举推动经济稳步发展 （一）推进产业化特色农业。以龙头企业为引领，带动群众发展特色种养业。位于三庄村的兴牧生态农场目前存栏母猪约1700头，生猪出栏量达9000余头，预计2017年累计生猪出栏量可达2.8万头。农场总流转土地面积达2000余亩，种植李、南方梨、黄桃等品种，挂果后将打造成生态采摘观光园。以兴牧生态农场、中聚汇通农业为代表的驻村企业，解决了周边村民就业100人左右，给村民创收近100万元，其中，帮助贫困群众16人就近务工，实现户年增收约2万元。同时改变了群众传统种养观念，提供了群众兴业致富的平台。继续实施“千万亩森林增长工程”，完成造林面积600亩，并严格落实“林长制”。 （二）培育工业化小微企业。加大招商引资力度，镇主要负责同志先后10次赴浙江台州等地开展招商引资活动，先后接待外地客商30余次。连续3年举办在外成功人士春节茶话会，营造“筑巢”创业氛围。引进安徽东迪金属制品有限公司入驻县城南工业园。引进3家小微企业(分别是五河睿哲异型刀片有限公司、五河清优纯净水有限公司、五河好饰家涂料有限公司)入驻镇农民工创业园，已全部实现正常的生产经营。加大对睿哲异型刀片有限公司的生产扶持力度，扩大厂区面积，新购置2台机械，实现经济效益迅速增长，并成功申请为规上企业。睿哲异型刀片和清优纯净水两家企业2017年已经实现收益400万元，累计提供就业岗位45个。 二、扎实开展精准脱贫工作2017年，全镇严格按照“精准”这条主线，创新推进镇级督查常态化制度化，特色开展贫困户大走访活动，力求脱贫攻坚实效。2017年全镇实现257户、629人的脱贫目标。 （一）压实扶贫责任。印发全面落实脱贫攻坚责任制实施细则，落实村党组织书记负总责和“单位帮扶、干部驻村、不漏一户”工作机制，明确驻村工作队、村“两委”、包保帮扶责任人工作职责，逐级签订责任书，形成上下齐心协力促攻坚工作格局。 （二）强化扶贫队伍。选配21个村级扶贫专干，及时调整帮扶责任人，确保每位帮扶责任人包保不超过3户贫困户，目前共66家单位570人全覆盖包保全镇所有建档立卡贫困户;建立双负责制度，为每位贫困户安排1名村“两委”干部作为帮扶联系人，加强日常帮扶。 （三）严明扶贫纪律。制定脱贫攻坚工作问责办法，对脱贫攻坚工作中落实不力、进度缓慢的村干部严肃追责问责，累计25人受到警示谈话、警告等处分。 （四）保障扶贫资金。加大资金投入力度，切实加强对扶贫资金使用情况的监督，严格资金审计，实行阳光化管理、全过程监督，2017年全镇财政扶贫资金总额达451.26万元。 三、依法从严强化土地管理 （一）稳步推进“一块田”试点工作。在2016年度试点工作的基础上，继续加大到户政策宣传力度，并对全镇村干部进行“一块田”工作业务培训10次，进一步规范并地操作流程，目前已完成卢圩、大程、沱河三个村民组一块田并地工作，共计并地面积2500余亩，农户已在秋种时耕种一块田，其余村民组并地工作也在有序开展。 （二）实施“防违控违”考核办法。根据“以防为主、以控为辅、以拆为手段”的工作原则，21个村主要负责人缴纳“防违控违”风险保证金，实行网格化管理，落实共同责任，狠抓日常监管，采取村级土地动态管理周报告制度，有效控制了全镇的违法建设行为。加大对土地日常巡查力度，严厉打击违规用地，发现问题及时制止，强制拆除违法建设。2017年累计打击、制止各类违建行为23起，联合镇行政执法队拆除违建2处。 四、持续加快美丽镇村建设步伐 （一）抓好重点项目建设。投资300余万元实施综合文化广场建设工程，包括文化广场改扩建、生态停车场、建筑立面改造等项目，已于6月底全部完工。完成东大街400米的排水管网工程。完成五固路提升改造工程，投资150万元的农贸市场项目正在建设中。投入280余万元，在市级美丽乡村建设点三庄村实施治脏治乱、大沟清淤护坡、广场建设、管网铺设、绿化提升等工程，并建立长效管护机制。 （二）常态化做好两季秸秆禁烧工作。常态化宣传，除在重点时间段发放宣传纸、横挂条幅外，投入11余万元安装44个宣传广播，全年多时段宣传禁烧工作。常态化管理，严格落实网格化管理，确保全镇每个地块包保到人，利用全镇12个“蓝天卫士”高清摄像头全年全域进行监督管理。督查管理常态化，成立2个督查组，深入各村对秸秆禁烧和综合利用措施落实情况进行督查，一经发现火点，按照相关法律法规给予处罚。 （三）扎实推进农村“三大革命”。制定《东刘集镇农村三大革命行动实施方案》，先行开展农村陈年垃圾整治行动，投入80余万元，通过转运、垃圾焚烧炉焚烧等方式，对生活垃圾、建筑垃圾、生物质垃圾、畜禽粪便等进行集中清理，8月底全面完成了整治工作并顺利通过省市验收。以西杨、小吴两村为农村改厕试点村，采取户改为主、公厕为辅的改厕模式，已完成800户改厕任务的摸底上报工作，待县住建局统一招标、施工。 （四）全力开展各项整治行动。在今年4月底前完成了怀洪新河东刘集段集中整治工作，总计拆除围网长度92343米，网箱110个，庵棚31个。对全镇范围内的74个畜禽养殖场进行了整改，推进生态养殖和循环利用技术，规范畜禽养殖行为。在全镇范围治理整顿砖瓦窑厂，淘汰落后产能。配合县国土局关闭4家有生产能力的窑厂，配合县经信委对6家窑厂进行爆破。及时处理群众反映强烈的环保问题，办理完结1件中央环保督查组交办的群众投诉举报问题，并建立长效机制，认真履行“河长制”“林长制”职责。 五、着力推进民生福祉改善 （一）强化卫生计生服务力度。大力开展家庭医生签约服务工作，逐步提高签约率和履约率。镇卫生院累计到村开展贫困户免费健康体检42场次，累计体检贫困群众4000人次。积极宣传全面二孩政策，认真开展免费孕前优生检查工作，全年完成346对孕前免费优生检查。长效节育措施落实率达89%，期内出生办证率达95%。认真落实计划生育奖特扶政策，截至10月底全镇累计发放各种计划生育奖励49.53万元。 （二）有序实施民生工程。积极做好“八小水利工程”，蒋集、楼张、前梁三个泵站已基本完工。切实开展“一事一议”财政奖补工作，2017年全镇共申报项目14个，涉及8个村，总投资164万元，现均已完成。积极推动农村道路畅通工程，工程总计长度为51.9km。目前，道路加宽、撤并行政村和贫困村道路等三类工程已全面完成。全面完成100户的危房改造任务，169.2万元的补助资金已全部打卡发放。 （三）夯实社会保障兜底。积极做好低保户审核工作，全面落实城乡低保减量提标核查工作，严格审核低保对象，全镇现有低保户743户1620人。做好城乡居民基本养老保险征缴扩面和新型农村合作医疗参合工作，2017年新农保缴费人数为27192人，全年任务数29922人，完成率90.88%;全面完成2017年新农合参合缴费任务，切实解决群众看病问题，医疗得到有效保障。 六、有效提升社会治安综合治理水平 （一）“互联网+”搭建综合治理服务新平台。大力推进以综治信息平台为龙头的综治信息化建设，不断提升全镇治安防控、矛盾化解、社会治理、应急处置工作能力水平。先后投资20余万元，建成1个镇级综治信息平台和21个村级综治信息工作站，整合了全镇视频监控系统、网格化管理系统，开发了“视频监控、收集研判、网格化管理、运维管理”四大功能，形成了纵向联通镇村基础网格，横向联通派出所、城管、安监等职能单位的综治信息化网络，实现了“全网覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。 （二）强化安全监管力度。做好司法调解和普法宣传，打击各类违法犯罪行为，提升群众满意度。联合派出所、市场监督管理所、司法所等单位，定期对商铺、企业、学校、医院等重点场所进行安全检查。配备21名农村食品安全协管员，实行农村自办宴席周报制度，全年无重大食品安全事故发生。深入开展“百日除患铸安”行动，“重拳出击”整治成品油市场，联合县市场、交通、公安等单位对4个街区的6家成品油销售点的12个油罐进行了拆除、注沙处理。 （三）推动群团、武装稳步发展。加强国防动员和民兵工作，推动军民融合深度发展。借助新媒体，创新征兵宣传方式，高质量完成全年征兵任务。继续大力支持工会开展“金秋助学”和“暖冬”行动。圆满完成镇团委和21个村团支部换届选举工作。圆满完成21个村“妇代会改妇联”(简称“会改联”)工作。圆满完成镇残联和21个村残协换届选举工作。群团组织发挥作用明显，安定祥和的社会局面持续巩固。 七、积极助推文化教育事业蓬勃发展继续加大教育投入，完善教育基础设施，加强优良校风、教风和学风建设，着力提升教学质量。创新和丰富文化载体，公共文化服务水平不断提高，完成21个村的农家书屋建设和农民健身工程，镇文化站升级为综合文化服务中心。广泛开展群众性文化活动，积极组建队伍参加全县大合唱比赛、第五届广场舞大赛、第三届祥源杯龙舟赛、第九届五河民歌会等各类比赛20余项，并取得佳绩。完成农村文化资源共享工程，送书下乡4000余册，送戏下乡28场，完成每村每年12场电影放映工作，进一步活跃了全镇群众的文化生活。各位代表!一年来成绩的取得，是县委县政府和镇党委正确决策、坚强领导的结果，是镇人大依法监督、鼎力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表东刘集镇人民政府向全力支持政府工作的镇人大代表和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢。在看到成绩的同时，我们也要清楚地认识到，当前我镇经济社会发展还存在一些困难和问题。在今后的工作中，我们将积极运用新时代的新思想和新的发展理念，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托。2018年工作安排2018年是全面建成小康社会决胜阶段承上启下的一年，是学习宣传贯彻党的十九大精神的重要一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动经济社会全面发展，具体做好以下几个方面： 一、以产业发展为支撑，推动镇域经济发展 （一）优化农业产业发展模式。完成三庄、李庄、张集1.8万亩的高标准农田整治工作，改善耕地质量，增强农业抗灾能力，提高粮食产量;大力发展瓜果、花卉、大棚蔬菜等种植，逐步改变“一麦一豆”的传统种植模式，调整传统农业种植结构;坚持以工业理念发展农业，支持企业、农户流转土地用于规模种植、养殖。 （二）继续加大招商引资力度。紧盯主导产业，力争年内招商引进1至2个成长性好的工业企业。着力培育优势产业，实施精准招商、以商招商和产业链招商。重点发展农产品加工、交通物流等产业，招强商、选优企。重点抓好五河兴牧生态家庭农场项目的后续跟进服务，夯实发展后劲。 （三）创新实施河道生态种养项目。疏通全长4000米，约230亩的运粮河堤坝，采伐更新现有的6000余株杨树，对河道进行清淤，修整、恢复堤坝，栽种以桃树为主、葡萄、樱桃、蓝莓等为辅的果树品种，着力打造成运粮河堤坝“十里桃花”景观带。 二、以基础建设为突破，加快城镇建设步伐 （一）完善农业基础设施建设。积极向上级部门争取各类惠民、惠农资金支持，重点做好农村道路畅通工程和“八小水利”等民生工程，切实改善农村生产生活条件。 （二）完善镇区基础设施。重点开展2017年度美丽镇区建设，项目采取设计施工一体化模式，由安徽元鼎公司负责建设，主要内容包括“两横两纵”(即东大街、西大街、镇前街、小康街)街道整治、农贸市场建设、海天商贸城风貌整治、自来水厂提升改造、污水处理设施建设等工程。 三、以民生保障为抓手，推动社会事业共同进步 （一）坚持保障和改善民生。扩大新农合、新农保的覆盖面，力争参合率、参保率全面达到100%，提升群众幸福指数。认真做好科技知识普及，抓好义务教育均衡发展，让每一个学生都学得更好。举办群众性娱乐文化活动，繁荣农村文化生活。完善医疗基础设施建设，改善群众就医条件。用好危房改造、“一事一议”财政奖补等各项民生工程，确保政策惠民、措施利民。 （二）扎实开展脱贫攻坚。鼓励贫困户调整产业结构，种植经济农作物增加收入。大力发展新型经营主体，引导贫困户参与到合作社中务工。对照2020年全面建成小康社会的时间节点目标，压实分解目标责任，倒排工期，倒逼进度，坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，持续精准发力，确保完成2018年脱贫任务。 四、以加强政府建设为基础，提升政府公信力深化“四风”整治，强化责任意识、担当意识，狠抓工作落实，提高执行力。严格按照政府权责清单要求，坚决纠正不作为、乱作为等行为。全面推进政务公开，加大财政预算、公共资源配置等领域信息公开，让政府权力始终在阳光下运行。转变机关工作作风，严格按照《蚌埠市机关干部正负双面言行激励+提醒》要求，规范机关干部行为，提升工作效率，建设群众满意政府。各位代表，蓝图已绘就，号角已吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，继续前进，撸起袖子加油干，为镇域经济实现跨越式发展而努力奋斗!

  2025-07-27

• 五河网格化管理全覆盖助推招商引资提效新机制

  在招商引资的关键战略驱动下，安徽省蚌埠市五河县通过实施网格化管理全覆盖模式，显著提升企业服务水平。此举聚焦优化营商环境，为企业提供精准化、高效化的全周期服务。方案构建"首席服务官+网格员"体系，覆盖所有投产企业与在建项目，确保了惠企政策落地和问题及时解决。此模式自推行以来，已成为地方服务创新的标志性实践。 一、实施方案的系统制定与全域覆盖 安徽省蚌埠市五河县招商和园区发展中心牵头制定《五河县招商和园区发展中心企业帮办服务"网格化管理"实施方案》，在网格化管理制度确立阶段开始实施。该方案借鉴国家"放管服"改革政策导向，整合了政务服务资源，将园区内的运营企业和建设中的项目全面纳入网格化服务体系中。通过划分服务网格，确保了每个主体均有所属服务单元，实现了从企业注册到生产运营的全流程覆盖。相关实践体现了地方对优化投资环境的制度创新。 二、网格体系的精细构建与服务分工 实施方案建立了"首席服务官+网格员"双层服务架构。在推行期间，少数首席服务官被指派负责重点项目联络，确保项目推进中的关键支持。多名网格员则分片包保，每个服务单元覆盖一定数量的企业实体，通过定期入企走访识别需求。此模式强化了政企沟通渠道，避免了服务真空。在国家层面网格化服务框架下，这一设计提升了资源分配的精准度，帮助企业在发展中获得持续支持。 三、责任机制的强化与过程监督 严格落实首席服务官责任框架，确保其落实政策宣传、问题收集、解决跟进、监督执行等职责。网格员遵循规范化流程，定期开展企业对接，主动收集问题并确保及时处理。在实施阶段，通过建立监督台账和绩效评估机制，各级人员执行能力得到优化。这契合了国务院关于提升政府服务效能的指导意见，强化了企业对服务的信任度，推动服务从被动响应转向主动预防。 四、帮办机制的高效运行与问题解决 成立网格化管理领导小组统筹服务调度，确保帮办工作无缝衔接。专人负责登记和整理反馈问题，建立动态更新的服务台账，定期公开进展以增强透明度。在推行期间，帮办团队处理了大量事项，涵盖企业审批、备案等全流程需求，有效减少运作中断。此机制参考了政务服务标准化经验，以信息化手段提升响应速度，确保企业需求在关键节点及时解决，保障了园区发展连续性。 五、综合成效与服务模式启示 网格化管理全覆盖实施后，显著提升了地方企业服务效能。实践中，服务模式不仅缩短了问题解决周期，还强化了招商引资吸引力。基于国家优化营商环境政策导向，此创新为全国类似地区提供参考，证明了网格化在促进经济高质量增长中的关键作用。成果包括服务流程标准化、企业满意度提升，以及地方经济韧性的增强。未来，可深化网格化与数字化结合，实现服务持续迭代。

  2025-07-26

• 【投资五河县】2017年五河县政府工作报告

  在五河县第十七届人民代表大会第二次会议上县人民政府县长常言龙各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、凝心聚力、克难奋进，2017年工作取得新成绩2017年，是本届政府实现胜利开局、决战全面建成小康社会取得关键成效的一年。一年来，在县委的坚强领导下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻新发展理念，坚定不移深化供给侧结构性改革，保持了经济健康较快发展和社会和谐稳定，较好地完成县十七届人大一次会议确定的目标任务。经济运行稳中向好。预计实现地区生产总值205亿元、增长8.5%。实现财政收入17.18亿元、增长4.8%。完成固定资产投资227亿元、增长16%。实现规模以上工业增加值68亿元、增长9%。实现社会消费品零售总额77.73亿元、增长12.5%。粮食产量70.13万吨，实现“十四连丰”。经济总量不断扩大。产业结构持续优化。消费带动发展作用显著，实现服务业增加值85亿元，占地区生产总值41.5%。实现战略性新兴产业产值16.1亿元、高新技术产业增加值11.2亿元，工业企业利润稳步增长。农业供给侧结构性改革逐步深入。发展质量和效益不断提高。基础设施全面夯实。投资18亿元实施19个基础设施建设项目。104国道改线完成、徐明高速全线贯通，规划三路、彩虹大道南延伸段等路网建成通车，新建、改建农村公路514公里。建成自行车产业园一期、进出口基地等产业发展平台。基础承载能力不断提升。人民生活持续改善。巩固19个贫困村脱贫成效，完成脱贫1800户、5036人年度目标。高质量办好政府十件实事，玉带河景观带改造等10个项目全面竣工，中兴路新浍河桥等6个项目顺利推进。城镇、农村常住居民人均可支配收入均增长9%以上。人民群众获得感不断增进。生态建设成效显著。完成“生态立县、绿色崛起”、“十三五”环境保护等规划编制，科学划定生态红线。全面推进河长制，积极推进林长制，成功创建国家园林县城。实施大气、土壤污染综合防治，连续三年实现全域禁烧“零火点”，空气优良率达75.5%，是全市空气质量最好的县区。生态环境更加美好。一年来，我们主要做了以下几个方面工作： （一）综合施策稳增长，经济发展提质增效。持续深化供给侧结构性改革，着力增加有效投入，实现经济发展质量和效益的同步提升。实体经济更有活力。全面落实国家结构性减税和普遍性降费政策，减免税收3368万元。兑现固定资产投资、科技创新和外贸促进等政策资金1729万元。推进政银担“4321”合作，累计担保贷款7370万元。为企业提供过桥转贷资金1.1亿元，发放“税融通”贷款4961万元，发放商标权、股权质押贷款4350万元。清理行政事业性收费、政府性基金等项目13项，降低企业制度性交易成本2280万元。全年新增“四上”企业41家，实体经济规模不断壮大。项目建设持续发力。深入推进“四督四保”工作机制，全年实施市亿元以上重点项目61个，完成投资110.2亿元，超年度计划22个百分点;实施省“大新专”项目62个，完成投资75.5亿元，超年度计划24个百分点。上海电气五河生物质电厂主体建成、饮马湖风电并网发电，淮干行洪区调整等重大项目快速推进，项目带动作用不断增强。开放合作成效显著。积极融入长江经济带、皖江经济带，开展专业招商、以商招商和产业链招商，引进内燃机产业园等亿元以上项目37个，引进资金130亿元，实际利用外商直接投资1.3亿美元。积极拓展对外合作，出台外贸促进政策，积极培育外贸实体企业，实现进出口总额4000万美元。经济发展迈上新台阶。 （二）创新驱动调结构，产业结构优化升级。实施创新驱动发展战略，不断优化产业结构，加快现代产业体系建设。工业转型提质显著。全社会投入技术改造资金35亿元、增长38%，投入科技研发资金1.58亿元、增长20%。新增授权发明专利50件。实施现代牧业、天麒面粉技术改造，推进五河春、淮酒酒业技改搬迁，完成华芳纺织、华运毛纺产品升级，恒源技研、顺鹏面业积极申报国家级智能工厂、数字化车间。新增市级企业技术中心3家、“专精特新”中小企业4家、“两化融合”示范企业和工业设计中心6家。聚焦“三重一创”，新增战略性新兴产业企业4家。以装备制造和新能源产业为突破，建设万航内燃机、伟丰机械等项目，建立风力发电、秸秆发电、垃圾发电和光伏发电等新能源利用体系。现代农业加快发展。建成高标准基本农田3.27万亩，创建小麦千斤乡镇4个。农田水利“江淮杯”竞赛获第二名。新建市级以上畜禽标准化养殖场3个。新增稻田综合种养4000亩。创建现代生态农业产业化示范区4个。新培育新型农业经营主体446家。认定市级以上农业产业化示范联合体13个，市级以上龙头企业“甲级队”3个，现代牧业等一二三产融合项目示范引领带动作用显著。成功承办省春季农业生产暨现代农业产业园建设现场会。大力实施农产品品牌创建，新认证“三品一标”产品16个。五河螃蟹连续三年荣获全国河蟹大赛“金蟹奖”。获省平安渔业示范县称号。服务业活力不断提升。加快发展现代服务业，中农批、国际商贸城等商贸项目快速推进，彩虹时代广场、中央广场等城市综合体主体建成，谷丰园农贸市场等综合市场投入使用。新增金融服务网点13个，创新金融产品5个。实现贷款余额128亿元，存贷比提高5.1个百分点。五河电商物流产业园建成并投入运营，建立绿色农业、电子商务等众创空间，开设京东特产等4个特色馆。五河螃蟹、沟东酥梨等14种地产品开展线上销售，全年销售16万单。实现电商网点行政村全覆盖。湿地游、乡村游等生态旅游业蓬勃兴起。产业水平实现新提升。 （三）深化改革增动能，发展活力持续释放。推进全面深化改革，突出重要领域和关键环节改革，不断激发全社会发展活力。推进“放管服”改革。建立“3+2”清单制度管理体系，清理规范县级行政权力1911项、中介服务157项、公共服务873项，清理规范乡镇公共服务156项。推进“互联网+政务服务”，实施投资建设类项目联合预审、并联审批。建成乡镇便民服务大厅14个，打通便民服务最后一公里。推进公共资源交易平台市县一体化，实现交易全流程电子化。推进商事制度改革。实行“五证合一”、“一照一码”，发放全市首张电子化营业执照。全年新增个体工商户3000户、私营企业800户，民营经济发展充满活力。推进财税综合改革。清理盘活财政资金7.56亿元、收回使用8588万元，资金使用效益不断提升。出台政府性债务管理办法，有效防范政府性债务风险。全面落实“营改增”政策，为企业减免税收1.2亿元。推进农村综合改革。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，发放农村土地承包经营权抵押贷款1016万元。在城关等12个乡镇实施“一户一块田”改革，置换并地3万亩。在临北新划等3个村开展农村集体资产股份合作制改革试点工作。完成城关漴南等10个村“村改居”。积极推进农民进城入镇，户籍人口城镇化率提高1.26个百分点。全县发展充满新动能。 （四）统筹城乡促协调，承载能力全面提升。坚持“一尊重五统筹”，推进新型城镇化建设，城乡面貌发生显著变化。县城建设展现新貌。完成县城公共服务设施等8个专项规划编制。全年投入大建设资金74.5亿元，实施大建设项目56个。城南九年一贯制学校建成并投入使用，长途客运中心、农商行大厦、游泳馆、科技馆和青少年活动中心主体完工。玉带河景观带改造成效显著，污水处理厂二期投入运营。环城西路、国防北路等城区路网改造完成。启动金贸园周边区域等6个棚户区改造项目，征迁房屋20万平方米，交付安置房2500套。完成房地产市场投资41亿元，销售65万平方米。县城绿地面积792.91公顷，绿地覆盖率提升至39.14%。精准开展城区交通秩序整治、老旧小区环境治理、公园绿地管护和城市环卫保洁，人居环境持续改善。美丽镇村魅力彰显。全面完成2016年度美丽镇村建设任务。投资8500万元，大力推进2017年度6个乡镇建成区、5个省级中心村、17个市、县级中心村建设。建成覆盖高速公路、国省道的绿色彩色廊道。加强新集、双忠庙2个国家重点镇建设，推进沱湖生态旅游特色小镇、朱顶苜蓿特色小镇建设。临北回族村全国少数民族特色村寨正式授牌。实施乡镇“两治理一加强”和“五个一”工程建设，建成乡镇文化广场18个，农贸市场14个，规模化超市18个，规范化住宅小区17个。深入开展农村环境“三大革命”，农村垃圾治理和陈年垃圾清理通过省验收，每年投入资金3700万元建立县、乡、村垃圾治理市场化运作体系，稳步推进农村生活污水整治和改水改厕。城乡发展步入新境界。 （五）多措并举惠民生，人民福祉不断增进。深入贯彻以人民为中心的发展理念，不断夯实惠民举措，人民群众的获得感显著增强。脱贫攻坚取得阶段性胜利。实施“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，深入开展“七个不落、一个不少”大排查。整合扶贫资金1.42亿元，落实脱贫攻坚九大工程，投入产业扶贫资金2095万元，支持8045户发展特色种养业。发放扶贫小额信贷2259户、9659万元。发放贫困家庭学生补助6721人、792万元。全面落实“351”和“180”政策，发放资金136万元，实现贫困户家庭医生签约全覆盖。民生保障更加有力。投入资金17.08亿元完成31项民生工程。城镇职工5项保险全面提标扩面。城乡居民最低生活保障和农村五保供养标准不断提高。开展医疗救助、临时救助1.97万人次、发放救助金1278万元。持续深化教育改革，组建五河三中教育集团，巩固义务教育均衡发展成果。深化医药卫生体制改革，加强“三医”联动和县域医共体组建，推进县医院、中医院门急诊楼建设。落实全面二孩政策。大力发展文化事业和文化产业，建成县博物馆和6个省、市级农民文化乐园，县文化馆获国家一级馆称号。承办全省民族乡工作现场会。县统计、档案、外事侨务、气象、消防等工作取得新成绩，工会、工商联、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人等事业获得新发展。生态建设卓有成效。全面做好中央和省环保督察反馈问题整改工作。开展秸秆禁烧、燃煤锅炉改造、“三车”整治等专项行动，PM2.5浓度下降41%。全面推进“河长制”，整治大中沟70条，完成沱湖中上游、怀洪新河拆网还湖4.1万亩，稳步推进天井湖、沱湖南汊拆网还湖。关闭搬迁禁养区、限养区养殖场189个。严厉打击淮河、天井湖等水域非法采砂行为。实施林业增绿增效行动，新增成片造林6400亩。加强国土资源保护，清理盘活土地386.8亩，关闭粘土砖瓦窑33座。创建沱湖等4个省、市级生态乡镇，朱顶小柳等10个省、市级生态村。人民生活迈上新水平。 （六）加强政府建设和社会治理，社会大局和谐稳定。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入开展“大学习、大宣传、大培训、大调研、大落实”活动。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全面做好44件县人大代表议案建议和58件县政协委员提案的办理工作。持续加强党风廉政建设，强化行政监察和审计监督，依法惩处一批发生在群众身边的腐败行为。加强社会治安综合治理，依法化解矛盾纠纷和信访隐患，严厉打击各类违法犯罪活动。积极开展“七五”普法，成功创建省级法治县，小溪赵庄获全国民主法治示范村称号。扎实开展安全生产“铸安”行动，全年安全生产形势平稳。强化食品药品安全监管，积极创建省级食品安全示范县。推动军民深度融合发展，争创省双拥模范县。深化群众性精神文明创建活动，建成五河好人馆，12人分别当选国家、省、市级好人，成功创建省级文明县城，头铺安淮被评为全国文明村。全县人民安全感、幸福感实现新提升。各位代表!一年来成绩的取得，是市委市政府和县委正确决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协依法监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全力支持政府工作的县人大代表、政协委员，向所有关心支持五河建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展还存在一些困难和问题，主要表现为：经济总量不够大，工业基础薄弱，农业大而不强，现代服务业整体水平还不高;发展速度不够快，受政策调整因素影响，地区生产总值、财政收入等指标增速没有达到年度预期;创新能力不够强，科技创新和产业创新能力不足，激励创新创业的体制机制还不完善;城乡发展不够均衡，农村基础设施建设相对滞后，在教育、卫生和养老等方面的供需矛盾较为突出;少数干部责任意识、担当意识不足，存在懒政怠政、推诿扯皮等问题。对于这些问题，我们将积极运用新时代治国理政的新思想新实践，认真加以解决，决不辜负全县人民的期待! 二、开拓创新、奋勇前行，谱写2018年经济社会发展新篇章同志们，2018年是全面建成小康社会决胜阶段关键的一年。我们要按照县十三届党代会二次会议的决策部署，抓住历史机遇，担当历史使命，不断开创我县经济和社会发展新局面。2018年政府工作的总体要求是：认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以落实新发展理念为主题，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为抓手，大力推进生态立县、绿色崛起，加快建设水韵独具最美皖北水乡，争当蚌埠建成“两个中心”、实现“两个全面”排头兵。2018年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8.5%左右，财政收入增长9%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%;城镇和农村常住居民人均可支配收入增长高于经济增长水平;城镇登记失业率、居民消费价格涨幅、单位生产总值能耗、主要污染物排放等均控制在省市下达目标以内。为实现上述目标，我们将重点做好以下八个方面工作。 （一）推进供给侧结构性改革，提高经济发展质量效益。深入推进“三去一降一补”，持续优化供给侧结构，不断扩大有效投入和有效供给，激发实体经济发展活力，全面提高经济发展水平。深入推进“去降补”。加强项目审批监管，严禁审批建设限制类、淘汰类项目。加快“僵尸”企业、低效企业清理盘活，建立有进有出的良性发展机制。坚持住房的居住属性，建立多主体供给、多渠道保障，租购并举的住房保障制度。大力推进棚改货币化安置和购买商品房安置，做到安置与去库存并举，减少拆迁未安置户存量。科学控制供地规模，促进房地产市场持续健康发展。大力推进“4321”政银担合作，全年完成政银担贷款1.2亿元，发放过桥转贷资金1.3亿元、“税融通”资金5000万元，办理商标专用权质押贷款3000万元。支持重点企业开展直接融资，发展多层次资本市场。深度清理规范行政事业性收费和政府性基金，继续削减中介评估项目，降低制度性交易成本。围绕企业用人、用能、物流等生产要素和主要环节，打好降成本“组合拳”，切实增强实体企业发展活力。持续扩大有效投入。聚焦国家和省投资重点，积极谋划储备一批打基础、补短板、促升级、增动能的重大项目。全年计划编制重点项目191个，总投资1173亿元，2018年计划投资128亿元。其中省重点项目53个，总投资598亿元，2018年计划投资52亿元。落实“四督四保”工作机制，全面提高项目的开工率、竣工率、达产率、转化率，发挥项目投资带动效益。着力推进淮干行洪区调整、蚌五高速等基础设施项目，建成自行车产业园二期、双创产业园等工业发展平台。深化政府与社会资本合作，鼓励社会资本参与产业发展、基础设施、公共服务、扶贫开发等领域项目建设，形成多力驱动发展的生动局面。大力服务实体经济。积极落实国家结构性减税和普遍性降费政策，全面兑现固定资产投资、“小升规”等涉企优惠政策。深入推进“聚焦实体经济·行走企业”、“千干扶千企”和“四送一服”双千工程，全方位、多层次为企业发展出实招、解难题，做好企业用地、用电、用工、融资等生产要素保障。加强企业帮办服务，持续推进县领导联系企业制度和重点项目月调度制度，对入园企业实施立项报批、施工建设、竣工验收、达产达效等全程帮办。实施质量品牌升级工程，大力弘扬“工匠精神”，增加高质量产品和服务供给，鼓励企业争创省长、市长和县长质量奖，培育安徽名牌和省著名商标5件以上，在创建国家品牌产品上取得新突破。 （二）实施创新驱动发展战略，加快产业转型升级步伐。下好创新“先手棋”，着力增强全社会创新能力，大力发展创新型经济，全面提升我县产业发展整体水平。做大做强新型工业。大力推进“三重一创”建设，积极发展战略性新兴产业，加快绿色食品、智能电子两个战略性新兴产业基地建设，持续推进飞宇轴承、万航内燃机等项目。新增战略性新兴产业企业4家以上，战略性新兴产业产值增长10%以上。积极改造提升传统产业，投入技改资金38亿元，加快纺织服装、食品加工、机械制造三大主导产业转型升级步伐，提高产业整体水平。新增高新技术企业4家以上，高新技术产业增加值增长10%以上。大力推进“互联网+”制造行动，实施现代牧业、恒源技研等企业数字化改造，推进五河春、淮酒酒业等企业机器换人，新增“两化融合”示范企业4家以上。全年实现工业增加值75亿元，新增规上企业20家，工业经济质量和效益全面提升。加快发展现代服务业。推进生产型服务业向专业化、价值链高端延伸，生活型服务业向精细化和高品质转变。大力发展现代金融业，新增金融服务网点10个，支持县农商行、徽商银行等金融机构加大产品创新力度，提升金融服务能力。全年实现贷款余额148亿元、增长16%。大力发展商贸物流业，建成中农批物流园、国际商贸城等项目，推进新集淮河港前期工作，鼓励快递物流企业设立区域性分拣中心。建成中央广场、彩虹时代广场，加快老城区商圈提档升级和新城区新兴商圈建设。大力发展电子商务，发挥电商物流产业园示范、培育和带动作用，新引进大型电商物流企业4家以上，培育电子商务经营主体30个。完善农村电商“一中心、五体系”建设，建成大新等3个电商特色小镇和城关沟东等6个电商示范村。大力促进服务业融合发展，建设一批医疗养老、文化体育、休闲旅游和社区服务项目，切实发挥现代服务业的引领带动作用。全面提升创新能力。推进以理念创新、产业创新、科技创新等为重点的全面创新，形成“人人思创新、工作谋创新、发展看创新”的氛围。加大科研经费投入，全社会投入科研经费1.8亿元、增长5%，申报专利750项、增长7%。加强创新载体建设，建设创新平台2个，新增企业技术中心、工业设计中心4家。做好专利成果转化文章，在争取高等院校、科研院所携带技术成果来五河创办企业、实验室和技术研究中心等方面实现突破。加强创新人才队伍建设，发挥天使基金撬动作用，对青年科技人才和高水平创业团队进行扶持，利用职业教育机构开展“订单式”人才培训，为创新发展提供充足的人才保障。 （三）持续深化改革扩大开放，激发经济社会发展活力。坚定不移深化各领域综合改革，持续深入推进对外开放，全面构建双向开放合作的新格局。持续深化综合改革。落实“放管服”改革，完善“3+2”清单制度，精简政府权力事项。深化“互联网+政务服务”，提高政务服务效率，实现企业和群众“最多跑一次”目标。持续推进“多证合一”、“证照分离”，落实企业全程电子化登记。推进财税综合改革，全面落实“营改增”政策，减轻企业税收负担。规范政府债务管理，做好年度存量到期债务处置工作。清理盘活国有资产，激活沉淀资金，确保国有资产保值增值，财政资金高效使用。不断落实投融资改革，从严规范政府与社会资本合作模式和政府购买服务方式，依法规范运作产业引导基金和风险补偿基金。深化政府平台公司改革，厘清功能定位、突出主业发展，提高管理科学化水平。加强公共资源交易监管，开展集中行使行政处罚权试点工作。推进金融改革，持续开展金融服务“进村入企”活动，全面提高金融监管能力，确保不发生系统性金融风险。加强招商引资与对外合作。健全完善招商引资政策，不断增强对外资外企的吸引力。全面融入国家“三大战略”，积极参与长江经济带、皖江经济带、淮河生态经济带分工合作。围绕三大主导产业和战略性新兴产业，创新开展招商活动。做好与央企、民企、外企和资本要素等“三企一资”对接，提高招商引资精准度。全年力争新引进亿元以上项目35个，其中20亿元以上产业类项目2个，利用市外亿元以上项目到位资金130亿元。积极开展对外合作，加大外贸实体企业培育支持力度，扩大进出口规模，实现进出口总额4600万美元，增长15%，不断增强县域经济发展活力。推进开发区创新发展。持续完善开发区功能，加强环境保护，统筹推进一区多园建设，全面提升承载能力。加强中小企业产业园、双创产业园建设与招商，积极培育一批“专精特新”中小企业。加快自行车产业园建设，扶持发展一批战略性新兴产业企业。推进城北退市进园产业园建设，做大做强一批规上工业企业。完善电商物流产业园、产业加速中心功能，积极孵化一批创新创业主体。加快绿色食品、秸秆综合利用产业园建设，尽快形成县域经济新的支撑点。全年开发区力争引进县外资金80亿元，实现固定资产投资55亿元，实现工业总产值280亿元，新增规上工业企业15家，对县域经济贡献率显著提升。 （四）大力实施乡村振兴战略，促进农业农村优先发展。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，持续加强乡村建设，全面推动农业提质增效和农民持续增收。加快发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产体系、产业体系和经营体系。全面整合涉农项目，推进小农水、高标准农田和中低产田改造等项目建设。大力发展粮食精深加工和畜产品、奶制品加工，推进农业产业化发展步伐。推进农业经营体系建设，新增100亩以上成片流转土地1万亩，新增家庭农场60家，专业合作社50家，农业服务组织11个。增加优质绿色农产品供给，持续调整粮经饲结构，提高稻渔综合种养面积，推进畜牧业绿色低碳循环发展和渔业增产增效行动，新增高标准养殖场4个、大规模水产生态养殖面积1万亩。加强“三品一标”创建，新增市级以上农产品品牌3个、农产品认证15个。大力发展观光农业、休闲农业，不断增强农业的多功能性。推进美丽镇村建设。加强美丽乡村规划建设，完成6个乡镇、14个中心村规划编制。全面推进2017年度6个美丽乡镇、5个省级美丽乡村中心村建设。推进大新、新集田园综合体建设。加强美丽镇村管理，深入开展农村环境“三大革命”，实现农村垃圾“收、转、运”全覆盖，完成小溪等6个乡镇政府所在地、新集姚管等5个美丽乡村中心村污水处理厂建设，完成2万户农户改厕任务。实施“县道提升、乡道畅通”工程，进一步完善县乡路网。健全农村“自治、德治、法治”治理体系，发挥乡风文明引领作用，提高乡村综合治理水平。大力振兴乡村经济，加强“一镇一特、一村一品”培育，不断提升乡村发展能力。深化农村综合改革。深化农村土地制度改革，完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置制度，保持土地承包关系稳定并长期不变。推进农村土地确权登记颁证成果转化，引导土地经营权适度规模流转。持续推进“一户一块田”置换并地工作。不断完善农民进城入镇落户政策。扩大农村集体资产股份合作制改革试点，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东步伐，进一步激发乡村发展活力。 （五）深入推进新型城镇化建设，全面提升县城综合能级。坚持以人的城镇化为核心，不断优化布局、完善功能、加强管理、提高品质，全面提升县城的综合承载力。持续提升县城品质。全面推进“多规合一”，做好消防、商业网点布局等8个专项规划编制，提高规划设计系统性和科学性。持续推进城市建设，投资79.5亿元实施52个城市大建设项目。稳步实施中医院东等棚户区征迁，建成花园新村等地块安置房。建成“二馆一中心”、旧县小学、漴东小学、县医院、中医院门急诊楼等公共服务设施，实施县体育馆改造升级工程，高标准打造一批商贸综合体和商住小区，提升城市内涵与品质。精准实施城市管理，开展城区交通秩序、背街小巷环境、道路工地扬尘等专项整治行动，打造一批示范街道和示范小区。精细化开展环卫保洁、园林绿化、水系治理和绿地管护，不断巩固国家园林县城创建成果，让人民群众生活的更舒心、更美好。全面提高承载能力。加强路网建设，着力推进蚌五高速、中兴路新浍河桥、复线船闸等项目建设。打通兴潼路、五福路、为民路等城南新区路网。配合做好合新高铁五河站选址和线路规划等前期工作，实施龙岗路延伸段等6条主干道路弱电入地工程。加快城区天然气主干网和小区分支网络建设。统筹城区停车场建设与管理，切实解决市民停车难题。实现县城主要公共区域无线网络全覆盖，推进智慧型城市建设。加强公园绿地建设，建成龙湖公园、规划三路景观带等绿地景观，县城综合承载能力实现较大提升。不断提升文明程度。深入践行社会主义核心价值观，推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，积极宣传道德模范和好人事迹，大力弘扬劳模精神。全面开展文明村镇、文明校园、文明家庭、文明单位等“四创”活动，提高人民群众参与积极性、主动性，全力创建省级文明县。深入推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，加大失信惩戒力度，构建“一处失信、处处受限”的信用格局。常态化开展志愿服务，壮大虹城志愿者队伍，让乐于奉献成为行动自觉，切实将五河打造成和谐之城、文明之城。 （六）大力推进生态文明建设，打造绿色宜居美丽家园。增强绿水青山就是金山银山的意识，大力实施生态立县，绿色崛起战略，像对待生命一样对待生态环境，促进人与自然和谐共生。加强生态环境保护。严格执行生态红线划定方案，全面完成中央和省环保督察问题整改工作。大力实施“蓝天”行动，深入开展燃煤锅炉改造、清洁能源替代和全年全域禁烧等工作，确保PM10浓度控制在上级下达目标以内，打赢蓝天保卫战。大力实施“清水”行动，实施60条大中沟清淤整治，完成沱湖南汊、南沱河、天井湖拆网还湖，加强怀洪新河、沱湖等河流湖泊跨界污染防控，做好城镇居民饮用水源地保护。实施“净土”行动，加强土壤污染综合防治，开展土壤污染调查与治理，推进养殖废弃物资源化循环利用，严厉打击跨区域转移工业废弃物等违法行为，切实把五河打造成天蓝水清地净的美丽家园。着力推进绿色发展。全面推进林长制，积极植树造林扩绿增绿，完善提升104国道等绿色通道，新创建一批森林城镇和森林村庄。全年新增造林绿化面积1.3万亩，绿化覆盖率提高0.61个百分点。持续推进河长制，实施河湖沟渠库水系连通工程，做好“五河三湖一水库”等河湖湿地综合保护与生态开发。积极发展绿色产业，建成皖能垃圾发电项目，推进秸秆综合利用产业园、饮马湖风电二期项目建设。支持发展绿色建筑，推进环保材料生产和使用，开展海绵城市建设。大力倡导绿色生活，推行绿色消费、绿色出行，让环保、低碳的生活方式成为文明风尚。高效节约利用资源。严把新上项目环评、安评、能评关，支持企业在环境保护、节能减排等方面加大投入，不断优化能源结构，倡导使用清洁能源。全面落实能耗、水资源消耗总量和强度双控行动，提高资源配置效率和产出率。严守耕地保护红线，加大查违控违力度，确保新增违法用地零增长，提高节约集约用地水平。积极发展绿色金融业，引导银行业金融机构向节能环保、清洁能源产业增加信贷投放，促进绿色产业快速发展。 （七）实施精准扶贫精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战役。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程，深化“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，全面完成脱贫1786户、3790人的年度目标。在精准脱贫上下真功。把好精准识别“源头关”，制定精准到人的帮扶措施，高效使用扶贫资金，坚决杜绝数字脱贫，从严防范边脱贫、边返贫问题，确保脱贫成效经得起检验。在补齐短板上出实招。以产业扶贫为主攻方向，深入推进“四带一自”模式，加快特色种养业、休闲农业和乡村旅游业发展，持续稳定增加贫困户收入。大力实施健康脱贫，全面落实“351”“180”等综合医保政策，扩大村级大病救助基金覆盖面，切实兜住因病致贫、因病返贫底线。深入实施教育扶贫，落实义务教育“两免一补”、国家助学金、“雨露计划”和助学贷款等政策，确保教育扶贫政策全覆盖。积极实施金融扶贫，做好贷款精准投放和扶贫信贷风险防控。注重扶贫与扶智、扶志相结合，充分激发贫困户内生动力，提升脱贫的信心和决心。在合力攻坚上见实效。严格落实党政一把手负总责和“单位帮扶、干部驻村、不漏一户”的工作机制。加强驻村扶贫工作队建设与管理，严格落实“三定一考”制度，发挥村两委班子战斗堡垒作用，夯实脱贫攻坚基层基础工作。坚持实字当头，加强督查指导，实行最严厉的问责制度，坚决防止形式主义，切实做到脱真贫、真脱贫。 （八）全面保障和改善民生，满足人民群众美好生活需要。坚持以人民为中心，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，完善公共服务体系，全面提升民生保障水平。织密扎牢民生保障网。积极实施33项民生工程，按照守住底线、突出重点的要求，做好基本民生保障工作。坚持教育优先发展，深化教育改革，推进三中教育集团和二中九年一贯制学校建设，提高教育质量，办好人民群众满意的教育。全面落实“全民健身，拥抱省运”行动。持续提高就业保障水平，鼓励创业带动就业。加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求，逐步建立覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。大力发展残疾人事业，提高残疾康复服务水平。实施健康发展战略，深化医药卫生体制改革，推进医养结合产业发展。持续加强人口与计划生育工作，提高健康服务水平。大力发展文化事业和文化产业，培育新型文化业态，满足人民群众日益增长的多样化文化需求，让全县人民拥有更多获得感、幸福感。加强和创新社会治理。持续开展“守护平安”系列行动，完善社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪行为，提高人民群众的安全感。有效预防和化解社会矛盾，按照属地管理、源头化解的原则，做好信访维稳工作。持续开展安全生产“铸安”行动，加强交通运输、建筑施工等重点行业领域专项整治，筑牢安全生产防线。深入开展食品药品监管，巩固食品安全示范县创建成果，守护人民群众舌尖上的安全。全面加强气象、地质、应急等工作，提升防灾减灾救灾能力。深入开展“七五”普法宣传教育。加强互联网安全管理。大力推动军民深度融合发展，巩固省双拥模范县创建成果，增进军政军民团结。 三、不忘初心、务实为民，推进政府自身建设迈上新台阶各位代表，新时代对政府工作提出新要求，我们要始终坚持党的领导，牢记人民重托，积极履职尽责，全面加强政府自身建设，努力开创政府工作新局面。 （一）坚持党的领导，牢固树立“四个意识”。认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，推进工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定执行党的政治路线，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，保持坚定正确的政治方向。 （二）坚持以人民为中心，持续加强作风建设。牢固树立人民群众的主体地位，坚持立党为公、执政为民，把为民服务理念贯穿于政府工作全过程。切实增强执政为民本领，把满足人民的美好生活需求作为奋斗目标，全面践行新发展理念，不断增强政治领导本领、改革创新本领和科学发展本领，提高为民服务的能力和水平。持续转变工作作风，坚持深入基层、深入群众，多谋民生之利、多办民生之事、多解民生之忧，着力解决群众在就业、就学、养老等方面需求，建设人民满意的服务型政府。 （三）坚持依法履职，全面建设法治政府。严格遵守宪法和法律，坚持法无授权不可为，法定职责必须为，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。完善依法决策机制，实行重大事项合法性审查、民主集中决策制度，将政府行为全面纳入法治轨道。严格规范执法行为，坚持依法行使权力，公正文明执法，深入推进执法规范化建设。认真执行县人民代表大会及其常委会的决议和决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，广泛接受社会和舆论监督。加强政务公开、政务诚信工作，把权力关进制度的笼子，确保权力在阳光下运行。 （四）坚持正风肃纪，始终保持清正廉洁。认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，全面从严治党，提高政府系统党建工作能力和水平。加强反腐倡廉建设，落实“一岗双责”，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。推进审计监督全覆盖，对重要部门、重点领域从严监管。认真贯彻落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，从严控制“三公经费”，把财力集中用在发展最重要、群众最需要的地方。持之以恒反对“四风”，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，严厉查处发生在群众身边的腐败行为，营造风清气正的政务环境。各位代表，新时代呼唤新作为，新征程开启新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，凝心聚力，奋勇前行，为全面实施五大发展行动计划，大力推进生态立县、绿色崛起，加快建设水韵独具最美皖北水乡，争当蚌埠建成“两个中心”、实现“两个全面”排头兵而努力奋斗!

  2025-07-26

• 【投资五河县】2017年度武桥镇政府工作报告

  在武桥镇第十八届人民代表大会第二次会议上武桥镇人民政府镇长陈秀丽2017年12月28日各位代表：现在，我代表武桥镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年主要工作回顾2017年，是本届政府实现胜利开局、决战全面小康社会取得关键成效的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，着力推进统筹发展，狠抓经济建设与社会发展，保持了经济社会稳中有进的发展态势，较好地完成镇十八届人大一次会议确定的目标任务。一年来，我们主要做了以下几个方面工作： （一）镇域经济平稳较快发展。发展经济是镇村两级组织的第一要务。我镇始终坚持以经济建设为中心，把“发展才是硬道理”的思想贯穿工作始终，在稳定粮食生产的前提下，强化主导产业，发展特色经济的原则，不断加快产业结构调整步伐，不断提高经济效益。全年完成固定资产投资3.2亿元，预计完成财税收入1100万元。居民人均可支配收入增长达到10%以上，盘活闲置资产投资800万的供销农资市场已基本建成，招商引资工作完成总投资额1.2亿元的五河汉世伟食品有限公司现代化生猪养殖项目，规模以上企业新增1个安徽省泓贝环保科技有限公司。 （二）“三农”工作稳步推进。注重在提高农村综合生产力、扩大高效农业覆盖范围上下工夫。坚持规模扩张和提高质量并重的原则，狠抓农业结构调整不放松，认真落实粮食直补等各项支农、惠农政策，加大了对三农的投入，建立和完善了农业保险机制，提高了农业机械化水平，注重培养和引进了一批具有技术竞争力的农业项目，并对农民、基层农技推广人员、农业科技示范户进行有针对性的技术培训，初步形成了技术引领、政府扶持、民众经营、市场运作的农业发展方式，提升了农业综合生产能力和农产品市场竞争力。完成郑庄村土地流转1400亩，完成农村“一块田”3200亩，新增五丰家庭农场投资20万用于莲藕养殖、山芋、葡萄采摘等项目。投资700万元武桥村亿万亩粮食增长工程已完成。投资2600万元的龙岗、朱圩、张姚高标准农田建设和600万元的老张高标准农田建设项目基本完成。累计投资80多万元，完成山塘清淤3面、沟渠清淤5300米、维修桥涵2座、新建桥涵闸30座、新打机井5眼。完成351亩104国道绿色长廊造林建设，完成第三次全国农业普查工作。 （三）人口计生工作全面发展。紧紧围绕全员人口质量提升重点，大力提高期内出生手术随访质量、各类系统平台的日常管理与使用、孕环检工作、期内长效节育措施落实及三项制度落实等工作，人口计生工作稳步推进，依法行政、服务水平明显提高，全面落实全员质量提升工作，保证全员信息质量，信息准确率达100%。深入开展以早孕发现为重点的孕环检工作,加强两非案件的排查力度。进一步加强计生队伍建设，加强计生专干的业务培训，抓好三项制度审核及养老照护工作，切实地做好奖扶新增人员的审核上报工作，2017年，计划生育奖补资金发放52万元，特扶退出1人，奖扶退出4人，扩面1人。认真做好孕前优生健康检查工作，今年我镇共组织204对符合条件的育龄夫妇接受检查，全面完成任务。 （四）民生工程扎实推进。认真落实“一事一议”等重点项目工程。今年我镇完成“一事一议”财政奖补5个路灯项目，总投资79万元，涉及全镇郑庄、老张、武桥、界沟、朱圩5个村，总共安装314盏路灯。农村道路畅通工程铺设水泥路19公里。家庭医生签约562户，实现了贫困家庭全覆盖。实施农村危房改造78户，危房改造资金已全部打卡发放。城乡居民最低生活保障和农村五保户供养标准有了新的提高，认真落实医疗救助、临时救助政策，保障了困难群众的生活。公共医疗卫生体系建设不断进步，新农合参合率有了新的提高。对校园及周边环境进行整治，均衡教育发展稳步进行，文化体育事业全面发展，群众文体娱乐生活更加丰富。 （五）脱贫攻坚取得阶段性胜利。实施“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，深入开展“七个不落、一个不少”大排查。整和扶贫资金255.435万元，落实脱贫攻坚九大工程，完成今年脱贫任务86户226人。完成老张、武桥、界沟三个村大病救助基金建设，共筹资金22.729万元，为29个贫困户家庭申请大病救助基金2.98万元。通过大排查发现问题857条，已全部整改。完成扶贫小额贷款350.8万元，发展特色种养业366户，特色种养业扶持资金发放86.09万元，教育扶贫资金发放48.8万元。老张村一般债券项目95万元铺设水泥路1.5公里并新建水冲式厕所2座。第三批产业扶贫项目蔬菜大棚已完工，正在办理申请拨付资金相关手续。介绍贫困人员外出务工102人，设置天井湖景区环卫工等公益岗位，带动贫困户10人就业，对贫困户进行技能培训85人，发放技能培训补贴25650元。特色扶贫基地采取贫困户信贷入股+贫困户进企就业的模式，共12户贫困户入股合计60万元，每户年分红3500元已到位，同时带动贫困户12人就业，年人均工资15000元。郑庄村生猪到户项目采取养殖大户带动贫困户+贫困户入股的模式，项目资金合计5万元，共计带动贫困户19户，贫困户到期分红4500元已到位。351政策兜底的贫困户共计123人、兜底费用合计101358.74元，180扶贫补充补偿金额的贫困户共计279人、补偿金额合计29518.6元。 （六）各项惠民政策落实到位。2017年，我镇发放各项财政补贴共计2437万元，和上年持平，其中：农业支持保护补贴766万元，灾民救灾补助资金15万元，农村五保户补助资金70万元，农村残疾人生活补助资金67万元，新农合县外就诊补偿320万元，农村抚恤(优抚)资金256万元，农村困难生活补助245万元，农机具购置补贴217万元，政策性农业保险赔款33万元等等，所有资金全部通过“一折通”打卡发放，广大人民群众的根本利益得到保障。 （七）美丽镇村建设工作扎实开展。省级美丽乡村中心村界沟村正在建设，目前已拆除违章建筑37户84间1911平方米。美丽乡村镇区建设已完成排水主管网2400米，户下门前污水连接管300米，人行道1400平方米，门前硬化1000平方米，新建道路1800米，拆除违章搭建60余处。积极推进“农村三大革命”，投入30余万元，通过转运、垃圾焚烧炉焚烧等方式，对生活垃圾、建筑垃圾、畜禽粪便等进行集中清理，全面完成整治工作，通过上级验收，目前，农村垃圾处理完成与劲旅公司的对接工作，10个行政村全部成立环卫队伍，并配齐配全了环卫设施。成立了镇食品药品监督管理所和镇综合执法大队，有效提升我镇市场监督及综合执法能力。加强土地城建工作，实行土地动态巡查，坚持每周不少于1次，每月不少于6次动态监测，对违章建筑“零容忍”，有力规范了农民的建房行为，也为合理规划利用土地提供了有力保障。 （八）环保工作取得新突破。完成天井湖水域禁养区畜禽养殖38户91个庵棚拆除和渔民围网、网箱的丈量工作，其他养殖户正在捕鱼出售。关停禁养区生猪养殖场20家，有效治理了养殖污染现象。全面推进河长制，积极推进林长制，联合县采砂办、公安局、水上派出所等多家单位，对我镇辖区范围内天井湖非法采砂现象进行了严厉打击，拆毁非法采砂船舶13条，封存砂堆5座，有效遏制了非法采砂现象，设置了8面镇级河长公示牌，同时组织镇、村两级河长及相关人员加强对辖区内河道、垃圾卫生、企业排污情况进行不间断巡查。2017年秸秆禁烧工作实行网格化管理，群防群控，以“疏”促“堵”推进秸秆综合利用，实现了全年全域零火点目标。 （九）平安乡镇创建工作全面提升。建立完善镇综治维稳信访工作中心和村级综治维稳信访工作站运行机制，着力抓好信访稳定和矛盾调解等基础性工作，坚持信访隐患排查月报告制度、领导包案下访制度。加强和创新社会管理，应急体系逐步完善，“七五”普法稳步推进，无重大治安和刑事案件发生。加大安全生产、食品药品安全宣传、监管和巡查力度，积极开展非法经营成品油整治工作，整治加油站点5座，制定了镇领导干部联系村、联系企业、联系行业和打非工作包保责任制，共开展安全生产、食品药品安全综合检查和专项检查70余次，消除了诸多安全隐患。 （十）政府自身建设不断加强。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入开展“学习、宣传、培训、落实”活动。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受人大法律监督，全面做好人大议案办理工作。着力加强党员干部宗旨意识，优化服务举措，提升服务效能，政府职能由管理型向服务型进一步转型，工作作风进一步转变。严格执行《武桥镇村干部管理办法》，增强了群众对村干部的满意度。整合行政资源，建成完善了“武桥镇为民服务中心”，政务服务水平进一步提高，廉政建设进一步加强。深化政务、村务公开，通过宣传栏和政府网站等载体主动向群众公开各项信息。严格遵守中央八项规定和省市县各项规定，厉行勤俭节约，精简文件会议，降低了行政成本。此外，人民武装、统战、妇女、儿童、老龄等事业取得新进展，工会、共青团、妇联等群团组织发挥了较大作用。同志们，过去一年成绩的取得，是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇各级党组织团结带领广大党员、干部和群众共同奋斗的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表武桥镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向驻镇单位干部职工，向所有关心、支持和参与武桥经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到存在的问题和不足：全镇经济总量小，缺乏大项目带动;现代农业发展水平低，农民增收致富的主导产业匮乏;经济增长压力加大，小微企业发展后劲不足，招商引资力度仍需加强;土地整治项目区安置户尾欠房款收缴力度仍需加大;从工作上看干部的责任意识、担当意识有待进一步增强，依法行政意识和能力有待新的提升。对此，我们一定要高度重视，正确面对，采取有效措施切实加以改进。 二、2018年发展目标和主要任务2018年全镇工作的总体要求是：认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以落实新发展理念为主题，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为抓手，以“打造生态之乡、建设魅力武桥”为核心，突出“一镇两集(镇区、界沟集、朱圩集)，一区两线(天井湖风景区、104国道线、朱界路至省界线)”工作重点，全力推进工业强镇、特色生态休闲农业建设、美丽乡村建设管理和全民创业发展，优化提升天井湖旅游风景区，争当五河建设水韵独具最美皖北水乡排头兵。2018年全镇经济和社会发展的奋斗目标是：全镇社会生产总值增长15%，农民人均纯收入达到全市平均水平以上，镇财税收入增长8%以上;完成固定资产投入3亿元。新增规模以上工业企业超过2家，招商引资、规模以上工业增加值、工业用电量增长等超额完成县下达的指标;加大环保工作力度，镇村人居环境全面提升，公共设施进一步完善;加强农田水利基本建设，农业综合生产能力全面提升;文化教育、医疗卫生、劳动保障、民政救助、社会治安、安全生产和食品安全等社会建设进一步加强，人口和计生服务水平全面提高，按要求完成脱贫攻坚任务;政府自身建设不断改进和加强，为实现把武桥建设成为“经济大镇、工业强镇、商贸流通重镇、文化教育卫生中心镇、生态红色旅游名镇”奠定坚实基础。围绕上述目标，我们将认真做好以下几个方面工作：1.持续深化改革，转变经济增长方式。2018年，我镇将继续在农业上做文章，在工业上谋发展，在生态上创品牌，积极推进农村产业结构调整，努力实现粮食增产，农民增收，农村稳定。实现招商引资新突破。全面提升招商引资水平，坚持扩大规模与提高质量并重，把承接产业转移与推动产业结构升级、转变经济发展方式结合起来。加大招商引资力度，严格招商工作责任制，力争招商工作取得新突破。全力优化创业发展环境。重点发展农产品加工业、手工制造业、特色生态种养殖业、林果业等，鼓励创办工商企业。帮助解决创业项目土地制约问题，盘活集体建设用地存量，优先用于创业发展项目。同时通过加快农民工创业园、生态农业园发展方式，引导创业项目集聚发展，以形成支持镇域经济持续发展的特色产业集群。2.实施乡村振兴战略，促进农业农村发展。突出发展特色生态休闲农业。坚持“生态立镇、绿色发展”的理念，继续在特色农业上做文章，在生态上创品牌，努力实现农业增效、农民增收。同时，加强对外推介，积极引进项目，加大资金投入，努力实现生态农业规模科学发展。全面推进现代农业建设。优化全镇农业生产区域布局，建设一批优质农产品和绿色食品生产基地。倡导“一村一品”，发展特色农业，提高农业生产的比较效益。加大农产品宣传力度，创立优秀农产品品牌。推进农业产业化经营。扶持一批发展势头好、市场占有率高的龙头企业，提高农产品的加工增值能力。创新农业的生产方式和经营方式，发展农村专业合作组织，提高农业的市场竞争力。深化农村综合改革。深化农村土地制度改革，完善农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置制度，保持土地承包关系稳定。推进农村土地确权登记颁证成果转化，引导土地经营权适度规模流转。以点带面，在“一块田”建设试点基础上全面推进。选准选好基础比较好的村加快集体资产股份制改革试点工作,进一步激发乡村活力。3.推进社会事业全面进步。扎实推进各项民生工程工作，加强社会福利事业建设。加大道路畅通工程实施力度，2018年拟铺设道路10公里以上。千方百计扩大社会就业，进一步完善社会保障机制，落实最低生活保障制度，扩大养老、医疗等社会保险覆盖面，增强社会保障功能。加大教育扶持力度，加快教育发展。强化镇村卫生系统管理，加强公共医疗卫生体系建设。继续落实人口与计划生育“村为主”的工作机制，做好人口卫生各项工作。认真落实“二孩”政策，继续落实人口与计划生育“村为主”的工作机制，抓好性别比综合治理、利益导向、优惠政策兑现、优质服务与管理、信息化建设等工作。加大计生政策宣传、依法征收社会抚育费，重点突破“两非案件”查处，有效改善人口结构，促进生育观念的转变。继续加强土地城建工作，坚持土地动态巡查、动态监测，保护耕地，规范农民建房行为，对违章建筑继续保持“零容忍”态度，严查违法违规用地，完成五河县2016年第三批次城乡建设用地增减钩挂试点项目张姚村拆迁安置，为合理规划利用土地提供保障。4.坚决打赢脱贫攻坚战役。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程，落实责任，加强扶贫工作队伍的建设与管理，深化“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，确保我镇未脱贫的146户272人顺利脱贫。把好精准识别“源头关”，制度精准到人的帮扶政策，高效使用扶贫资金，以产业扶贫为主导，加快特色种养业、休闲农业等方面建设，持续稳定增加贫困户收入。大力落实健康脱贫，深入实施教育扶贫，积极实施金融扶贫，多措并举，形成合力，切实做到脱真贫、真脱贫。5.强力推进美丽镇村建设。按照打造“一镇两集，一区两线”的工作重点，进一步修编、完善镇域总体规划、城镇建成区规划、中心村和自然村布点规划，突出镇区和中心村发展，完善覆盖镇村的规划体系，并严格按照规划科学有序建设。重点做好2017年美丽镇村镇区及界沟、龙岗两个中心村建设，确保顺利通过验收。深入开展农村“三大革命”，实现农村垃圾“收、转、运”全覆盖，踏实做好农村改厕工作，2018年完成改厕1093户，切实改善镇容村貌和群众的生活环境，全面提升镇村文明创建水平。加强村镇建设监管，严禁零星建设和乱搭乱建，提升村镇管理水平。6.大力推进生态文明建设。增强绿水青山就是金山银山的意识，大力实施生态立县，绿色崛起战略，促进人与自然和谐共生。加强生态环境保护。严格执行生态红线划定方案，全面完成环保督查问题整改工作。加强畜禽养殖管理，杜绝出现禁养区养殖污染现象。严格执行“河长制”，加大巡查力度做好天井湖周边环境污染防治及天井湖养殖围网拆除工作。严格落实秸秆禁烧政策，持续改善大气质量，打赢蓝天保卫战。着力推进绿色发展。全面推进林长制，做好已有林地保护工作，2018年再新增造林面积800亩。支持发展绿色建筑，推进环保材料生产和使用，大力倡导绿色生活，推行绿色消费，转变人民群众生活方式，共同建设我们的绿色家园。7.全力创建平安武桥。建立健全社会应急预案体系和应急救援、社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。落实完善信访工作包保责任制，依法及时合理处理群众反映的问题，针对疑难遗留信访问题，加大化解力度，努力把问题解决在镇村两级。深入开展平安武桥创建活动，全面推进社会治安综合治理。持续开展安全生产“铸安”行动，加强重点行业领域专项整治，筑牢安全生产防线。深入开展食品药品监管，确保人民群众买的放心、吃的放心。深入开展“七五”普法宣传教育。加强互联网安全管理。大力推动军民深度融合发展，巩固双拥创建成果，增进军民团结。8.提升政府服务的能力和水平。坚持党的领导，牢固树立“四个意识”。坚持以人民为中心，持续加强作风建设。推进政府作风转变。严格落实中央八项规定和省、市、县有关规定，切实抓好“两学一做”、“讲看齐、见行动”教育实践活动整改落实，健全反对“四风”长效机制，扎扎实实为群众办实事、办好事。坚持依法行政。深入推进政府信息公开，充分发挥社会监督和舆论监督作用。用法治思维和方式履行政府职能，加强法制宣传教育，有效推进法律实施。狠抓廉政建设。严格执行中央和省、市、县关于廉洁自律的有关规定，严格执行党风廉政建设责任制，全面推进源头治理、制度防腐。强化财政资金监管，严格控制行政经费，继续开展专项整治和纠风工作，严肃查处违法违纪案件，营造风清气正的发展环境各位代表，新时代呼唤新作为，新征程开启新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，凝心聚力，奋勇前行，为全面实施五大发展行动计划，大力推进生态立县、绿色崛起，加快建设水韵独具最美皖北水乡，争当蚌埠建成“两个中心”、实现“两个全面”排头兵而努力奋斗!

  2025-07-26

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